L.R. Emilia-Romagna 10/2016

Abrogazioni e semplificazione del sistema normativo regionale

La legge regionale dell’Emilia-Romagna 30 maggio 2016, n. 10 interviene con finalità di riordino e semplificazione del quadro normativo regionale. Il provvedimento dà attuazione ai principi di miglioramento della qualità della legislazione e di revisione periodica della normativa, mediante l’abrogazione espressa di disposizioni già implicitamente abrogate, non più operanti o comunque non più applicate.

Finalità dell’intervento

La legge è adottata per ridurre il numero di fonti obsolete o sovrapposte nel sistema regionale. Il riferimento è sia alla disciplina regionale sulla semplificazione amministrativa sia al programma europeo REFIT, richiamato come criterio di controllo dell’adeguatezza e dell’efficacia della regolazione.

Abrogazioni disposte

Il provvedimento stabilisce che sono o rimangono abrogate le leggi regionali elencate nell’allegato A. La tecnica normativa è quella dell’abrogazione espressa di un insieme di atti e disposizioni regionali, con l’obiettivo di eliminare dal sistema fonti già superate o non più operative.

Regime transitorio

Le disposizioni abrogate continuano ad applicarsi ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della legge. La continuità operativa è prevista espressamente anche per:

• procedimenti sanzionatori in corso;
• procedimenti di esecuzione degli impegni di spesa.

Effetti sull’ordinamento

L’abrogazione non produce, salvo diversa espressa disposizione, la reviviscenza delle norme precedentemente modificate o abrogate dalle disposizioni eliminate. Restano quindi fermi gli effetti delle modifiche normative già apportate dalle disposizioni abrogate.

Ambito applicativo e attualità

La legge opera esclusivamente nell’ordinamento della Regione Emilia-Romagna. Per il suo contenuto, essenzialmente abrogativo e di pulizia normativa, l’atto ha oggi rilevanza soprattutto ricognitiva e di coordinamento del testo legislativo regionale; la sua utilità pratica riguarda principalmente la gestione di procedimenti ancora pendenti riferiti al momento della sua entrata in vigore.