Sentenza del 11/02/2015 n. 109 - Comm. Trib. Prov. Pavia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'assoggettamento a tassazione di entrambe le superfici delle cosiddette "bandiere bifacciali". La censura si fonda sul fatto che i due messaggi pubblicitari sono collocati su lati contrapposti e non possono essere percepiti contemporaneamente dallo stesso osservatore; pertanto, ai fini della tassazione, la pubblicità deve essere considerata come riferita a una sola superficie espositiva, nonostante l'impianto presenti due facce.

Norme richiamate

• Disciplina dell'imposta comunale sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni

  La superficie imponibile va individuata in relazione alla pubblicità effettivamente percepibile dal pubblico. Quando le facce di un impianto bifacciale non sono contemporaneamente visibili, non è giustificato sommare automaticamente entrambe le superfici ai fini della tassazione.

Massime di principio

• Per i mezzi pubblicitari bifacciali con facce contrapposte e non simultaneamente visibili, la superficie imponibile deve essere normalmente considerata una sola, salvo specifiche disposizioni normative o caratteristiche dell'impianto che dimostrino una diversa modalità di esposizione.
• La tassazione deve riflettere l'effettiva possibilità di percezione del messaggio pubblicitario da parte del pubblico e non il semplice numero materiale delle facce dell'impianto.
• Il conteggio separato di entrambe le superfici può essere contestato quando i messaggi sono alternativi, rivolti in direzioni opposte e non percepibili contemporaneamente dallo stesso osservatore.
• La valutazione concreta dovrebbe considerare orientamento, distanza, visibilità e autonomia dei messaggi, oltre alle eventuali regole specifiche adottate dal comune o applicabili al tributo.