Circolare numero 146 del 30-6-1993

Istruzioni INPS sul lavoro pubblico a tempo parziale

La circolare fornisce chiarimenti operativi alle Amministrazioni pubbliche in materia di contribuzione e denunce per il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale, distinguendo tra soggetti iscritti all’assicurazione IVS e soggetti non iscritti. Le istruzioni sono emanate in assenza di specifiche disposizioni ministeriali e si coordinano con la disciplina già applicata al personale scolastico part-time.

Ambito di applicazione e quadro normativo

L’intervento riguarda le Amministrazioni civili dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, nonché le Amministrazioni e gli enti pubblici istituzionali e territoriali. Il testo richiama la legge n. 554/1988 e il D.P.C.M. 17 marzo 1989, n. 117, recante norme regolamentari di attuazione. Per la parte contributiva viene richiamata la disciplina del minimale di retribuzione oraria di cui all’art. 5 del D.L. 726/1984, come modificato dall’art. 1, comma 4, del D.L. 338/1989.

Minimale contributivo e accredito delle settimane

Ai fini dell’assolvimento della contribuzione, la retribuzione oraria effettiva da confrontare con il minimale si ottiene dividendo la retribuzione del periodo di paga per il numero di ore retribuite nello stesso periodo. La contribuzione deve essere calcolata sulla retribuzione effettiva quando questa risulti superiore al minimale orario. Per l’accredito delle settimane, si applica il principio generale secondo cui, nei rapporti part-time con prestazioni concentrate in alcune settimane del mese, vengono riconosciute soltanto le settimane in cui vi è effettivo lavoro.

Riduzione dell’anzianità contributiva ai fini della pensione

Per il personale pubblico iscritto all’assicurazione generale obbligatoria IVS opera il meccanismo di computo proporzionale dell’anzianità contributiva ai fini della misura della pensione previsto dall’art. 5, comma 11, del D.L. 726/1984. La riduzione proporzionale si applica solo quando il rapporto si trasforma da tempo pieno a part-time o viceversa; non si applica invece se il rapporto nasce a tempo parziale e resta tale sino alla cessazione. Per il personale non iscritto all’IVS, che versa contributi ad altre gestioni previdenziali e assistenziali, la trasformazione nel corso dell’anno non rileva ai fini di tale disciplina.

Denuncia mensile DM10/2 e denuncia annuale O1/M: personale iscritto IVS

Per il personale part-time iscritto IVS, nelle denunce mensili DM10/2 devono essere riportati nei quadri B-C il numero dei dipendenti, le ore retribuite, le retribuzioni corrisposte e i contributi dovuti. I dati vanno preceduti dal codice qualifica "O" per gli operai oppure "Y" per gli impiegati, con eventuale codice tipo contribuzione previsto dalle istruzioni richiamate.

Nella denuncia annuale O1/M, la casella "Qual.a" deve contenere la qualifica assicurativa "O" o "Y". La casella "Sett. utili" deve indicare le settimane utili per la pensione, calcolate dividendo le ore complessivamente retribuite nell’anno per le ore dell’orario ordinario settimanale del tempo pieno, con eventuale arrotondamento all’unità superiore. In caso di trasformazione del rapporto nel corso dell’anno, deve essere barrata la casella "Trasf. Rapp." e devono essere compilati due distinti modelli O1/M, uno per ciascun tipo di rapporto.

Part-time ciclico

Nei casi di part-time ciclico, cioè con concentrazione delle prestazioni in alcune settimane o in alcuni mesi dell’anno, l’accredito contributivo deve avvenire solo per le settimane nelle quali è concentrata l’attività lavorativa. Nel quadro B del modello O1/M, la casella "SETT." deve riportare il numero delle settimane retribuite in cui si concentra il lavoro; per la casella relativa al numero delle giornate retribuite valgono i criteri generali, con indicazione dei giorni per i quali è stata corrisposta la retribuzione.

Denunce per personale non iscritto IVS

Per il personale part-time non iscritto all’assicurazione IVS, nel DM10/2 devono essere esposti gli stessi dati essenziali relativi a dipendenti, ore retribuite, retribuzioni e contributi, ma preceduti dai codici "100P" e dalla dicitura "OP.PT." per gli operai oppure "200P" e dalla dicitura "IMP.PT." per gli impiegati. Se necessario, possono essere utilizzati i codici tipo contribuzione previsti dal manuale DM 10/89; come esempio, per personale soggetto solo alle assicurazioni TBC e DS, vanno usati i codici "172P" e "272P".

Nella denuncia annuale O1/M, per tale personale va indicata nella casella "Qual.a" la nuova qualifica assicurativa "A" e non va inserito alcun dato nella casella "Sett. utili". Per la casella "SETT." del quadro B e per il numero delle giornate retribuite si applicano le stesse regole già illustrate per il personale iscritto IVS.

Regolarizzazione di periodi pregressi

Eventuali sistemazioni di periodi precedenti, successivi all’entrata in vigore della legge n. 554/1988 e del relativo regolamento, devono essere effettuate con la procedura delle regolarizzazioni contributive, sia per la modulistica aziendale sia per quella individuale.