L.R. Sardegna 9/2022

Interventi in materia di enti locali della Sardegna

La legge regionale disciplina due profili relativi agli enti locali della Sardegna: da un lato, interviene sui limiti ai mandati consecutivi dei sindaci nei comuni di minori dimensioni; dall’altro, introduce una misura straordinaria e temporanea per l’accesso all’Albo dei segretari comunali e provinciali – Sezione regionale Sardegna.

Limiti ai mandati del sindaco nei comuni sardi

Per i comuni della Sardegna con popolazione fino a 3.000 abitanti, il numero massimo di mandati consecutivi consentiti al sindaco è fissato in quattro. Per i comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti, il limite è invece di tre mandati consecutivi.

La disposizione incide quindi sul regime di rieleggibilità dei sindaci nei comuni di piccole dimensioni della regione, introducendo una disciplina differenziata in base alla fascia demografica.

Abrogazione della precedente disciplina regionale

La legge abroga il comma 17 dell’articolo 1 della legge regionale 7 agosto 2009, n. 3, che conteneva una precedente disposizione in materia di durata del mandato del sindaco. La disciplina applicabile risulta pertanto quella introdotta dalla presente legge, nei limiti della sua validità ed efficacia.

Iscrizione straordinaria all’Albo dei segretari comunali e provinciali

Per fronteggiare con urgenza la carenza di segretari comunali iscritti all’Albo dei segretari comunali e provinciali – Sezione regionale Sardegna, la legge prevede, in deroga alle ordinarie modalità di accesso di cui all’articolo 13 del d.P.R. n. 465 del 1997, una procedura speciale di iscrizione.

Possono essere iscritti nella Sezione regionale Sardegna, nella fascia corrispondente al comune o alla provincia in cui hanno prevalentemente svolto l’incarico, gli istruttori direttivi e i funzionari di ruolo dei comuni e delle province della Sardegna che:

• siano in possesso dei diplomi di laurea richiesti dall’articolo 13, comma 1, del d.P.R. n. 465/1997;
• presentino domanda all’Albo nazionale dei segretari comunali e provinciali;
• ricoprano o abbiano ricoperto, alla data di entrata in vigore della legge, l’incarico di vicesegretario.

La misura opera nelle more di una riforma regionale dell’ordinamento dei segretari comunali e provinciali e, in ogni caso, non oltre il 31 dicembre 2024.

Regime temporale e limiti di applicabilità

La disciplina straordinaria per l’iscrizione all’Albo ha natura temporanea e si applica solo fino al 31 dicembre 2024, salvo la sua cessazione anticipata per effetto della successiva riforma regionale o della declaratoria di illegittimità costituzionale.

Va inoltre considerato che la Corte costituzionale, con sentenza n. 60 del 2023, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’articolo relativo all’iscrizione straordinaria all’Albo dei segretari comunali e provinciali; tale parte della legge risulta quindi non più applicabile.

Regime finanziario

La legge precisa che dalla sua applicazione non derivano nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio regionale.

Entrata in vigore

La legge è entrata in vigore il giorno della sua pubblicazione nel BURAS, quindi il 12 aprile 2022.