Ordinanza n. 1073/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 4

Esito

La controversia

Il privato ha impugnato in primo grado gli atti del Comune di Salve e ha proposto appello cautelare contro l'ordinanza del TAR Puglia, sezione staccata di Lecce, Sez. II, che aveva respinto la domanda cautelare. Nell'istanza cautelare d'appello ha rappresentato di essere stato ammesso da Invitalia a una misura di agevolazione e di avere sottoscritto, il 30 settembre 2025, un contratto di finanziamento che impone la realizzazione, entro dodici mesi, del programma di interventi oggetto della controversia. Il testo non specifica gli ulteriori motivi di illegittimità dedotti contro gli atti comunali né i motivi specifici d'appello.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha accolto l'appello esclusivamente sul piano cautelare e, riformando l'ordinanza del TAR, ha accolto l'istanza cautelare di primo grado ai soli fini della sollecita fissazione dell'udienza pubblica da parte del TAR ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a. Non ha sospeso gli effetti degli atti impugnati e ha lasciato impregiudicata ogni valutazione del giudice di primo grado sui profili processuali e di merito. Ha disposto la trasmissione dell'ordinanza al TAR per la sollecita fissazione dell'udienza di merito e ha compensato le spese della fase d'appello.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Richiamato quale base processuale dell'appello cautelare contro l'ordinanza del TAR.

• art. 55, comma 10, c.p.a.

  Consente, in presenza di esigenze cautelari, di soddisfarle mediante la sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito, anche senza sospensione degli atti impugnati; tale è la misura adottata nel caso concreto.

Massime di principio

• Nel giudizio cautelare d'appello, quando le esigenze cautelari derivano anche dal rischio di mancata realizzazione entro termini ravvicinati di un programma finanziato con agevolazioni pubbliche, il Consiglio di Stato può accogliere l'istanza cautelare ai soli fini della sollecita fissazione dell'udienza pubblica di merito ai sensi dell'art. 55, comma 10, c.p.a., senza sospendere gli effetti degli atti impugnati.
• La misura cautelare di sollecita fissazione dell'udienza di merito può essere disposta lasciando impregiudicata la successiva delibazione del giudice di primo grado su ogni questione di rito e di merito.

Come è indicizzato