Circolare numero 39 del 18-2-1998

Indennizzo per cessazione dell’attività commerciale: estensione a nuovi soggetti

La circolare chiarisce l’ampliamento, disposto dalla legge n. 449/1997, dell’indennizzo previsto dal D.Lgs. n. 207/1996 per la cessazione definitiva dell’attività commerciale. L’estensione opera dal 1° gennaio 1998 e riguarda, oltre agli originari destinatari, anche gli agenti e rappresentanti di commercio e gli esercenti attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande.

Quadro normativo e decorrenza

Il D.Lgs. 28 marzo 1996, n. 207 aveva istituito, dal 1° gennaio 1996, un indennizzo per la cessazione definitiva dell’attività commerciale a favore di chi esercitava commercio al minuto in sede fissa, anche abbinato alla somministrazione di alimenti e bevande, oppure commercio su aree pubbliche. L’art. 59, comma 58, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 ha esteso tale disciplina, dal 1° gennaio 1998, ai soggetti di cui alla legge 3 maggio 1985, n. 204 e alla legge 25 agosto 1991, n. 287.

Soggetti interessati e requisiti di accesso

La disciplina si applica, dal 1° gennaio 1998, agli agenti e rappresentanti di commercio e agli esercenti attività di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande che, nel periodo compreso tra il 1° gennaio 1998 e il 31 dicembre 1998, facciano valere i requisiti previsti dall’art. 2 del D.Lgs. n. 207/1996. I requisiti indicati sono i seguenti:

• più di 62 anni di età per gli uomini;
• più di 57 anni di età per le donne;
• almeno 5 anni di iscrizione, come titolari o coadiutori, nella Gestione degli esercenti attività commerciali presso l’INPS;
• cessazione intervenuta in data non antecedente al 1° gennaio 1998.

Condizioni ulteriori per ottenere l’indennizzo

L’erogazione dell’indennizzo, nel periodo 1° gennaio 1998 - 31 dicembre 1998, è subordinata anche a specifici adempimenti e fatti estintivi dell’attività. In particolare occorre:

• la cessazione definitiva dell’attività commerciale;
• la riconsegna dell’autorizzazione per l’esercizio di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande;
• la riconsegna anche dell’autorizzazione per l’attività di commercio al minuto, quando questa sia svolta congiuntamente;
• la cancellazione del titolare dell’impresa individuale, del legale rappresentante della società o di un suo delegato dal registro degli esercenti il commercio di cui all’art. 1 della legge 11 giugno 1971, n. 426, e successive modificazioni;
• la cancellazione dal registro delle imprese presso la C.C.I.A.A.;
• per gli agenti e rappresentanti di commercio, la cancellazione dal ruolo istituito presso la Camera di commercio della provincia di residenza.

Domande già presentate e nuova istanza

La circolare precisa che i nuovi beneficiari che avessero già presentato domanda ai sensi del D.Lgs. n. 207/1996 prima dell’entrata in vigore della legge n. 449/1997, e quindi prima del 1° gennaio 1998, devono presentare una nuova domanda. Se tale nuova istanza viene favorevolmente decisa dall’apposito Comitato di gestione di cui all’art. 6 del decreto, l’indennizzo decorre dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della nuova domanda.

Limiti di finanziamento e istruttoria delle domande

L’indennizzo viene erogato nei limiti delle disponibilità del gettito contributivo confluito nell’apposito Fondo degli interventi per la razionalizzazione della rete commerciale, previsto dall’art. 5 del D.Lgs. n. 207/1996. Le sedi INPS devono istruire le domande applicando le precisazioni della circolare e le disposizioni già emanate per i beneficiari del decreto, curando altresì l’evidenza delle pratiche secondo l’ordine cronologico di presentazione. Le schede istruttorie devono essere aggiornate con le modifiche derivanti dalla nuova disposizione legislativa.

Istruzioni per la liquidazione automatizzata e per le reiezioni

In integrazione alla circolare n. 268 del 24 dicembre 1997, la circolare dispone che la procedura automatizzata di liquidazione dell’indennizzo vada attivata con la massima urgenza per definire le situazioni per le quali siano già pervenute, in copia conforme all’originale, le deliberazioni di accoglimento deliberate dal Comitato di gestione e trasmesse alle sedi periferiche. Devono essere elaborate con la stessa sollecitudine anche le deliberazioni di accoglimento di prossima trasmissione, per le quali non occorre procedere all’erogazione di acconti.

Per le domande non accolte, la lettera di reiezione da inviare agli interessati deve indicare manualmente la motivazione del rigetto, dopo aver digitato "S" nel campo 34 del pannello EAD75. La motivazione è normalmente quella riportata ai capoversi 5 e 6 delle singole deliberazioni trasmesse in copia conforme alle sedi periferiche.