Regolamento (UE) 2023/1508

Deroga per gli anticipi PAC per l’anno di domanda 2023

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1508 della Commissione introduce una deroga temporanea ai limiti ordinari degli anticipi previsti per alcuni interventi della politica agricola comune. La misura è adottata in considerazione delle difficoltà economiche del settore agricolo, accentuate dall’aumento dei costi dei fattori di produzione, dalle conseguenze della guerra in Ucraina e da eventi meteorologici avversi, con l’obiettivo di alleviare i problemi di liquidità dei produttori.

Contesto e finalità

Il provvedimento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2021/2116 sul finanziamento, la gestione e il monitoraggio della PAC. In via ordinaria, l’articolo 44, paragrafo 2, secondo comma, stabilisce che dal 16 ottobre al 30 novembre gli Stati membri possano versare anticipi fino al 50% per i pagamenti diretti e, prima del 1° dicembre, fino al 75% per gli interventi di sviluppo rurale basati sulle superfici e sugli animali. La Commissione rileva che, nel 2022 e nel 2023, l’agricoltura europea ha subito forti pressioni per l’impennata dei prezzi di energia, concimi, mangimi e altri input, nonché per la riduzione dei prezzi di diverse materie prime agricole e per l’incertezza sugli effetti delle riduzioni di fertilizzanti sulle rese e sulla qualità.

Ambito della deroga

La deroga opera esclusivamente per l’anno di domanda 2023 e consente agli Stati membri di applicare massimali più elevati sugli anticipi relativi a:

• interventi sotto forma di pagamento diretto di cui al titolo III, capo II, del regolamento (UE) 2021/2115;
• misure del capo IV del regolamento (UE) n. 228/2013, relative alle regioni ultraperiferiche;
• misure del capo IV del regolamento (UE) n. 229/2013, relative alle isole minori del Mar Egeo;
• interventi di sviluppo rurale basati sulle superfici e sugli animali di cui al titolo III, capo IV, del regolamento (UE) 2021/2115.

Nuovi massimali degli anticipi

Il regolamento modifica temporaneamente i limiti applicabili agli anticipi:

• per i pagamenti diretti e le misure collegate ai regolamenti (UE) n. 228/2013 e n. 229/2013, il massimale è elevato dal 50% al 70%;
• per gli interventi di sviluppo rurale basati su superfici e animali, il massimale è elevato dal 75% all’85%.

Tali aumenti non impongono un obbligo agli Stati membri, ma li autorizzano a versare anticipi più elevati laddove lo ritengano opportuno nell’anno di domanda 2023.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Trattandosi di un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.