Regolamento (UE) 2023/1496

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1496 del Consiglio

Il regolamento interviene sul sistema sanzionatorio dell’Unione relativo all’Ucraina, aggiornando il regolamento (UE) n. 269/2014. La ratio è rafforzare la risposta dell’Unione alla guerra di aggressione della Russia, alla luce del sostegno militare fornito dall’Iran, in particolare tramite la produzione e la fornitura di velivoli senza equipaggio impiegati nel conflitto.

Contesto e finalità

Nei considerando il Consiglio richiama la continuità del sostegno dell’Unione alla sovranità e all’integrità territoriale dell’Ucraina e le conclusioni del Consiglio europeo del 23 marzo 2023, che hanno ribadito la ferma condanna della guerra di aggressione russa e la volontà di mantenere e accrescere la pressione collettiva sulla Russia attraverso ulteriori misure restrittive. In tale quadro, il regolamento ritiene necessario aggiungere all’elenco sanzionatorio cinque persone coinvolte nello sviluppo e nella fornitura di droni alla Russia.

Base normativa e rapporto con il regolamento (UE) n. 269/2014

Il provvedimento è adottato come regolamento di esecuzione del Consiglio e si fonda sul regolamento (UE) n. 269/2014, in particolare sull’articolo 14, paragrafo 1. Non introduce un nuovo regime autonomo, ma modifica l’allegato I del regolamento quadro, che contiene l’elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi soggetti a misure restrittive.

Misura sostanziale: aggiornamento dell’elenco delle persone soggette a restrizioni

L’unica disposizione operativa del regolamento è l’articolo 1, che dispone la modifica dell’allegato I conformemente all’allegato del presente atto. L’allegato aggiunge cinque persone fisiche all’elenco sanzionatorio:

• Hamid Reza Sharifi Tehrani;
• Ali Reza Tangsiri;
• Mohsen Asadi;
• Mohammad Reza Mohammadi;
• Mohammad Sadegh Heidari Mousa.

Per ciascun soggetto sono riportati elementi identificativi essenziali, quali alias, funzione, data e luogo di nascita, cittadinanza e sesso. Le motivazioni convergono tutte sull’associazione con Qods Aviation Industries o Paravar Pars Company, entità descritte come coinvolte nella produzione, nello sviluppo o nei test di UAV/droni destinati all’impiego bellico da parte della Federazione russa contro l’Ucraina. Il testo afferma espressamente che tali soggetti sono responsabili di azioni e politiche che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina.

Decorrenza ed efficacia

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre ribadita la natura generale dell’atto: esso è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Rilievi operativi per i professionisti

Per gli operatori, il contenuto rilevante è l’inclusione dei nuovi nominativi nell’elenco di cui all’allegato I del regolamento (UE) n. 269/2014. Ciò comporta la necessità di verificare gli effetti delle misure restrittive già previste dal regime sanzionatorio generale ogni volta che i soggetti elencati siano controparti, beneficiari effettivi, amministratori o soggetti comunque rilevanti in rapporti contrattuali, finanziari o societari soggetti a screening sanzionatorio.