Regolamento (UE) 2023/1499

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1499 del Consiglio

Il regolamento aggiorna il regime globale di sanzioni dell’UE in materia di diritti umani previsto dal regolamento (UE) 2020/1998. Il Consiglio richiama l’impegno dell’Unione nella promozione e protezione dei diritti umani e sottolinea, in particolare, la gravità della violenza sessuale e di genere e delle discriminazioni basate sul genere in contesti di conflitto e di oppressione sistematica. In questo quadro, ritiene opportuno includere sei nuove persone nell’elenco delle persone fisiche soggette a misure restrittive.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento si inserisce nel cd. regime globale di sanzioni UE in materia di diritti umani, adottato con il regolamento (UE) 2020/1998. Il preambolo evidenzia che le misure restrittive costituiscono uno strumento per aumentare la pressione sui responsabili di gravi violazioni e abusi dei diritti umani, anche in coordinamento con gli altri strumenti dell’Unione in materia di diritti umani. Il riferimento politico è, in particolare, alla lotta contro la violenza sessuale e di genere, inclusa quella connessa ai conflitti, e alla necessità di prevenire ulteriori violazioni e combattere l’impunità.

Ambito dell’intervento

L’intervento è limitato all’allegato I del regolamento (UE) 2020/1998, che contiene l’elenco delle persone fisiche, giuridiche, entità e organismi soggetti a misure restrittive. Il presente atto aggiunge sei persone fisiche alla sezione A dell’elenco. Non introduce un nuovo regime, ma aggiorna quello esistente sulla base dell’articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2020/1998.

Soggetti inseriti nell’elenco e motivi dell’iscrizione

Le nuove designazioni riguardano:

• Habibullah Agha, ministro talebano dell’Istruzione facente funzione, ritenuto responsabile dell’attuazione del divieto di accesso delle ragazze all’istruzione secondaria e di ulteriori misure discriminatorie nel settore dell’istruzione in Afghanistan;
• Abdul Hakim Haqqani, presidente talebano facente funzione della Corte suprema afghana, ritenuto responsabile dell’uso del sistema giuridico per escludere le donne dalla giustizia e consolidare l’oppressione basata sul genere;
• Abdul-Hakim Sharei, ministro talebano della Giustizia facente funzione, ritenuto responsabile di aver ostacolato l’accesso delle donne alla rappresentanza legale e di aver contribuito alla revisione dell’ordinamento con effetti lesivi per la tutela contro la violenza sulle donne;
• James Mark Nando, maggiore generale delle Forze popolari di difesa del Sud Sudan, ritenuto responsabile di attacchi diffusi contro civili e di violenze sessuali e di genere;
• Mahamat SALLEH Adoum Kette, generale del Fronte popolare per la rinascita della Repubblica centrafricana, ritenuto responsabile di attacchi contro civili e di reati connessi a violenza sessuale e di genere su vasta scala;
• Igor Leonidovich Koleda, comandante della 30a Brigata dei fucilieri motorizzati delle forze armate russe, ritenuto responsabile di violenze sessuali e di genere commesse in Ucraina nel contesto dell’invasione del 2022.

Effetti giuridici

L’inserimento nell’allegato I comporta l’applicazione delle misure restrittive previste dal regolamento (UE) 2020/1998 nei confronti dei soggetti designati, secondo le regole generali del regime sanzionatorio europeo. Il regolamento di esecuzione non disciplina nel dettaglio il contenuto delle misure, ma opera come atto di aggiornamento dell’elenco dei destinatari.

Entrata in vigore

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo precisa inoltre la sua applicabilità diretta e obbligatorietà in tutti gli Stati membri.