Regolamento (UE) 2023/1505

Aggiornamento dell’elenco UE delle persone, dei gruppi e delle entità soggetti a misure restrittive antiterrorismo

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1505 aggiorna l’elenco dei soggetti sottoposti alle misure restrittive previste dal regolamento (CE) n. 2580/2001, relativo a specifiche misure contro determinate persone e entità destinate a combattere il terrorismo. Il provvedimento sostituisce il precedente regolamento di esecuzione (UE) 2023/420 e conferma il mantenimento nell’elenco dei soggetti indicati nell’allegato.

Contesto e base giuridica

Il regolamento è adottato dal Consiglio sulla base dell’articolo 2, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2580/2001. Nei considerando si precisa che il Consiglio ha effettuato il riesame periodico dell’elenco, come richiesto dalla disciplina di base, tenendo conto delle osservazioni presentate dagli interessati e delle informazioni aggiornate ricevute dalle autorità nazionali competenti sullo status dei soggetti inseriti a livello nazionale.

Ambito soggettivo dell’elenco

L’allegato contiene l’elenco aggiornato delle persone fisiche, dei gruppi e delle entità cui continuano ad applicarsi le misure restrittive antiterrorismo. Il testo indica, tra gli altri, numerose persone fisiche e organizzazioni terroristiche o affiliate, con i relativi alias, dati identificativi e, quando disponibili, cittadinanza, luogo e data di nascita, numeri di passaporto o indirizzi.

Riesame, motivazione e garanzie procedurali

Il Consiglio dichiara di aver fornito, ove praticamente possibile, la motivazione dell’inserimento nell’elenco a tutti i soggetti interessati. Inoltre, mediante avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ha informato le persone, i gruppi e le entità del mantenimento nell’elenco e della possibilità di chiedere le motivazioni del Consiglio qualora tali motivazioni non fossero già state comunicate. Il riesame ha portato alla conclusione che le persone, i gruppi e le entità cui si applicano gli articoli 2, 3 e 4 della posizione comune 2001/931/PESC devono continuare a essere soggetti alle misure restrittive del regolamento (CE) n. 2580/2001.

Effetti normativi e successione degli atti

L’articolo 1 fa rinvio all’allegato come elenco vigente ai fini dell’applicazione delle misure restrittive. L’articolo 2 abroga espressamente il regolamento di esecuzione (UE) 2023/420. L’articolo 3 stabilisce l’entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e conferma l’applicabilità diretta in tutti gli Stati membri.

Profili operativi per i professionisti

Per avvocati e commercialisti, il regolamento rileva in quanto aggiorna il perimetro soggettivo delle misure restrittive UE antiterrorismo, con effetti immediati e diretti nell’ordinamento degli Stati membri. In concreto, gli operatori devono verificare se controparti, clienti, soci, beneficiari effettivi o soggetti collegati rientrino nell’allegato, poiché l’inclusione può incidere su rapporti contrattuali, trasferimenti di fondi, disponibilità economiche e controlli di compliance connessi alle sanzioni UE.