Regolamento (UE) 2025/291

Apertura e svolgimento dell’inchiesta

L’inchiesta antidumping è stata aperta il 14 giugno 2024 ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (UE) 2016/1036, su denuncia di quattro produttori dell’Unione. La Commissione ha registrato le importazioni con il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2718, ha consultato le parti interessate, svolto audizioni e visite di verifica presso produttori dell’Unione, utilizzatori e produttori esportatori cinesi. Il periodo dell’inchiesta va dal 1º aprile 2023 al 31 marzo 2024; l’analisi del pregiudizio copre il periodo dal 1º gennaio 2020 alla fine del periodo dell’inchiesta.

Prodotto interessato e prodotto simile

Il prodotto oggetto dell’inchiesta è la carta decorativa con determinate caratteristiche tecniche e merceologiche, classificata nei codici NC e TARIC specificati. La Commissione considera prodotto simile la carta decorativa prodotta e venduta nell’Unione, quella venduta sul mercato interno cinese e quella esportata nell’Unione, ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

Metodologia di calcolo del valore normale

Poiché la Commissione ha ritenuto esistenti distorsioni significative nella RPC ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ha escluso l’uso dei prezzi e costi cinesi e ha costruito il valore normale sulla base di costi e valori di riferimento esenti da distorsioni in un paese rappresentativo appropriato. La Thailandia è stata selezionata come paese rappresentativo, sulla base del livello di sviluppo economico analogo, della produzione di prodotti comparabili e della disponibilità di dati prontamente disponibili.

Esistenza di distorsioni significative in Cina

La Commissione conclude che i prezzi e i costi in Cina, inclusi quelli di materie prime, energia, lavoro e finanziamenti, non riflettono condizioni di libero mercato, ma sono influenzati da un intervento pubblico sostanziale. Vengono richiamati, tra gli altri, controllo statale e del PCC sulle imprese, pianificazione industriale, distorsioni dei mercati finanziari, politiche discriminatorie, carenze del diritto fallimentare e patrimoniale, distorsioni salariali e accesso al credito non indipendente dallo Stato.

Determinazione del dumping

Per il valore normale la Commissione utilizza fattori produttivi, energia e lavoro in Thailandia, nonché SGAV e profitto tratti da società thailandesi comparabili. Il prezzo all’esportazione è stato determinato, per le vendite dirette, sul prezzo effettivamente pagato; per una vendita tramite utilizzatore collegato, in via provvisoria, sul prezzo all’esportazione all’utilizzatore collegato in attesa di dati ulteriori. I margini di dumping provvisori sono pari al 34,9 % per Hangzhou Huawang New Material Technology Co., Ltd., al 31,0 % per Kingdecor (Zhejiang) Co., Ltd., al 33,6 % per le altre società che hanno collaborato e al 34,9 % per tutte le altre importazioni originarie della RPC.

Pregiudizio all’industria dell’Unione

L’industria dell’Unione è composta da sette produttori. La Commissione constata un peggioramento di numerosi indicatori: calo della produzione, delle vendite e della quota di mercato, aumento delle scorte, deterioramento della redditività, del flusso di cassa e degli investimenti, con solo una temporanea ripresa nel 2021. Le importazioni cinesi aumentano sensibilmente in volume e quota di mercato, con prezzi costantemente inferiori a quelli dell’industria dell’Unione e un undercutting medio ponderato tra il 9,3 % e il 10,9 %.

Nesso di causalità

La Commissione ritiene che il pregiudizio notevole sia causato dalle importazioni oggetto di dumping dalla Cina, che hanno esercitato una forte pressione sui prezzi e sulla quota di mercato dell’industria dell’Unione. Vengono esaminati e respinti come non idonei ad interrompere il nesso causale il calo della domanda, le importazioni da altri paesi terzi e l’andamento delle esportazioni dell’industria dell’Unione.

Livello delle misure e distorsioni relative alle materie prime

Ai fini dell’articolo 7, paragrafi 2 bis e 2 ter, del regolamento di base, la Commissione esamina le distorsioni relative alle materie prime, in particolare sul diossido di titanio, soggetto a licenza di esportazione in Cina e rilevato come distorto. Il margine di underselling è calcolato in misura pari al 29,0 % per Hangzhou Huawang, 23,0 % per Kingdecor, 27,0 % per le altre società che hanno collaborato e 29,0 % per tutte le altre importazioni dalla RPC; la Commissione conclude che è nell’interesse dell’Unione applicare il livello del dazio corrispondente al margine di dumping.

Misure provvisorie e adempimenti doganali

Sono istituiti dazi antidumping provvisori pari al 34,9 %, 31,0 %, 33,6 % o 34,9 % a seconda del produttore esportatore. L’applicazione delle aliquote individuali è subordinata alla presentazione alle autorità doganali di una fattura commerciale valida contenente la dichiarazione prescritta dall’articolo 1, paragrafo 3. L’immissione in libera pratica è subordinata alla costituzione di una garanzia pari all’importo del dazio provvisorio.

Registrazione delle importazioni e fase successiva

Le autorità doganali sono invitate a cessare la registrazione delle importazioni disposta dal regolamento di esecuzione (UE) 2024/2718; i dati relativi ai prodotti immessi in consumo non oltre 90 giorni prima dell’entrata in vigore restano conservati fino a eventuali misure definitive o alla chiusura del procedimento. Le parti interessate possono presentare osservazioni entro 15 giorni di calendario dall’entrata in vigore e chiedere audizione entro 5 giorni di calendario.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.