Circolare numero 97 del 10-08-2022

Premessa

Contesto normativo: decreto-legge n.21/2022 (crisi ucraina), conversione legge n.51/2022, decreto-legge n.4/2022 e legge di conversione n.25/2022; obiettivo: interventi sugli ammortizzatori sociali nel 2022 e aggiornamenti procedurali e contabili.

Trattamento ordinario CIGO (art.44 comma 11-quinquies)

Consente ai datori rientranti nell'art.10 D.lgs.148/2015 di chiedere un ulteriore periodo di CIGO fino a 26 settimane fruibili entro il 31/12/2022; misura concessa in deroga ai limiti di durata quinquennali e biennali (neutralizzazione periodi emergenziali confermata).

Assegno FIS e Fondi bilaterali (art.44 comma 11-sexies)

Per datori con organico medio fino a 15 dipendenti in specifici settori ATECO (allegato I) è previsto un ulteriore assegno di integrazione salariale fino a 8 settimane, fruibili entro il 31/12/2022; deroghe ai limiti temporali e mantenimento degli altri requisiti di accesso.

Disciplina generale e deroga limitata

I trattamenti introdotti rientrano nella normativa ordinaria (non emergenziale); l'unica deroga riguarda la mancata incidenza sui limiti massimi di durata; restano validi tutti gli altri obblighi procedurali, relazioni tecniche, consultazioni sindacali e termini decadenziali.

Aspetti contributivi

I datori devono versare il contributo addizionale previsto dagli artt.5 e 29 del D.lgs.148/2015 (aliquote 12% o 15% in funzione dell'intensità d'uso) e sussiste l'obbligo relativo al Fondo di Tesoreria per quote TFR; specifiche per FIS e Fondi bilaterali richiamate.

Risorse finanziarie e monitoraggio

Stanaziamenti: 150 milioni di euro per CIGO (comma 11-quinquies) e 77,5 milioni per assegni FIS/Fondi (comma 11-sexies) per il 2022; INPS effettua monitoraggio e sospende l'accoglimento prospettico al raggiungimento del tetto.

Esonero contributo addizionale art.11 comma 2 (decreto n.21/2022)

Esonero per datori operanti in settori indicati (allegato A) che sospendono o riducono attività dal 22/3/2022 al 31/5/2022; applicabile a CIGO e CIGS per la sola componente dell'art.5; stanziamento 34,4 milioni per 2022.

Decreto Sostegni ter (decreto n.4/2022) e legge n.25/2022

Art.7 ha previsto esonero dal contributo addizionale per periodi 1/1/2022-31/3/2022; la legge di conversione ha ampliato i codici ATECO beneficiari; stanziamento 104,7 milioni per 2022; semplificazioni procedurali per FIS/fondi indicate nel messaggio n.802/2022.

Autorizzazione aiuti di Stato

L'esonero di cui all'art.7 e quello previsto dall'art.11 comma 2, per la loro natura selettiva, sono assoggettati ad autorizzazione UE; il Ministero ha notificato il regime e la Commissione ha approvato la misura relativa (decisione C(2022)4611 final del 7/7/2022); indicazioni applicative per art.11 comma2 in attesa di interlocuzioni.

DM n.67/2022: criteri di esame (crisi di mercato e mancanza materie/energia)

Integra DM 95442/2016: amplia la causale 'crisi di mercato' per difficoltà derivanti dalla crisi ucraina; estende 'mancanza di materie prime o componenti' alle difficoltà nel reperimento di fonti energetiche per imprese energivore (definite dai decreti MISE e MITE); relazione tecnica richiesta con documentazione e indicatori (es. scostamento costi energetici >30%).

Modalità operative e flusso Uniemens

I datori/consulenti devono usare codici specifici: per CIGO L092 e causale contributo E610; per assegni FIS/fondi L015 e causale contributo A107; ticket identificativi per istanze; istruzioni dettagliate per esposizione conguagli e regolarizzazioni (anche in caso di cessazione).

Istruzioni contabili

Istituiti nuovi conti GAU e altri codici per rilevare oneri, contributi addizionali (incluse partite RACE), contributi figurativi e recuperi; contabilità e rapporti finanziari con lo Stato disciplinati e codificati per il 2022.