Circolare numero 94 del 02-08-2022

Quadro normativo e ambito di applicazione

Il decreto‑legge n. 52/2021 e successive integrazioni (tra cui il D.L. n. 127/2021) hanno imposto l'obbligo di possedere ed esibire la certificazione verde COVID-19 per l'accesso ai luoghi di lavoro a tutti i lavoratori dipendenti pubblici e privati; il D.L. n. 24/2022 ha prorogato l'obbligo del c.d. green pass "base" al 30 aprile 2022 e previsto specifiche deroghe temporanee per gli over 50.

Assenza ingiustificata: trattamento economico

Le giornate di assenza ingiustificata (per mancato possesso/esibizione del green pass) non danno diritto alla retribuzione né ad altri emolumenti; il rapporto di lavoro è conservato ma senza retribuzione per i giorni non lavorati.

Obblighi contributivi e copertura assicurativa

Per i periodi di assenza ingiustificata o per i periodi di sospensione previsti, il datore di lavoro non è tenuto all'obbligo contributivo obbligatorio e il lavoratore non ha copertura assicurativa obbligatoria; in tali casi è riconosciuta la facoltà di riscatto o di prosecuzione volontaria ai sensi dell'art. 5 D.lgs. n. 564/1996.

Sospensione del rapporto di lavoro

La sospensione del rapporto (ove prevista) determina la cessazione dell'obbligo retributivo per la durata della sospensione; durante la sospensione non possono essere fruite ferie o permessi retribuiti. Il rapporto riprende al cessare della causa.

Distinzione tra assenza ingiustificata e altre assenze

L'assenza ingiustificata si riferisce alla specifica giornata in cui il lavoratore non ha esibito il green pass; per le altre giornate resta possibile fruire degli istituti ordinari (malattia, legge 104, congedi) se ne ricorrono i presupposti, con effetti contributivi e retributivi ordinari.

Effetti sulle prestazioni INPS: malattia

L'indennità di malattia può essere riconosciuta anche per eventi insorti durante o successivi alla sospensione/assenza ingiustificata se l'evento decorre prima della sospensione e si prolunga oltre o inizia entro 60 giorni dalla sospensione, con le previste riduzioni; il medico deve attestare la patologia con obiettività.

Effetti sulle prestazioni INPS: maternità e congedi

La tutela della maternità prevale: l'indennità di maternità e la contribuzione figurativa vengono riconosciute indipendentemente dalla disponibilità al lavoro; analogamente, il congedo parentale e le indennità/per la contribuzione figurativa relative ai permessi legge n. 104/1992 e al congedo straordinario (art. 42, comma 5, D.lgs. n. 151/2001) sono riconosciute se ricorrono i requisiti sanitari e amministrativi.

Apprendistato e durata del contratto

Le giornate di assenza ingiustificata e i periodi di sospensione non sono considerati sospensioni "involontarie" ai fini dell'art. 42, comma 5, lett. g) del D.lgs. n. 81/2015: non si applicano, pertanto, le norme che permettono il prolungamento automatico del periodo di apprendistato per cause involontarie superiori a 30 giorni.

Rimborsi e rettifiche contributive

Se successivamente viene disposto il pagamento retroattivo della retribuzione per giornate inizialmente qualificate come assenza ingiustificata, il datore di lavoro potrà chiedere il rimborso della contribuzione corrispondente; in caso di annullamento del provvedimento originario, il datore dovrà versare retroattivamente i contributi dovuti.