Regolamento (UE) 2020/1642

Specificazione tecnica del set di dati per competenze professionali e pensione/partecipazione al mercato del lavoro

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1642 della Commissione attua il regolamento (UE) 2019/1700 precisando gli aspetti tecnici del set di dati da utilizzare nel dominio delle forze di lavoro. La finalità è assicurare una rilevazione statistica armonizzata e accurata per il tema ad hoc del 2022 "competenze professionali" e per alcune variabili periodiche sulla pensione e la partecipazione al mercato del lavoro.

Base giuridica e contesto

La Commissione interviene in forza dell'articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/1700, che istituisce il quadro comune per le statistiche europee su persone e famiglie basate su dati a livello individuale ottenuti su campioni. Nei considerando si afferma che, per garantire una corretta attuazione dell'indagine campionaria sulle forze di lavoro, è necessario specificare gli aspetti tecnici del set di dati e, in particolare, del modulo ad hoc 2022 e delle variabili a cadenza di otto anni relative alla tematica dettagliata "pensione e partecipazione al mercato del lavoro".

Ambito di applicazione

Il regolamento riguarda le statistiche del dominio delle forze di lavoro e si rivolge agli Stati membri nella fase di raccolta e codifica dei dati. Le specifiche dell'allegato distinguono due blocchi principali:

• il tema ad hoc 2022 "competenze professionali", con popolazione di riferimento di età 15-74 anni, limitata alle persone occupate o che hanno cessato l'ultima occupazione da non più di 24 mesi;
• la tematica "pensione e partecipazione al mercato del lavoro", con popolazione di riferimento di età 50-74 anni. Le condizioni di applicabilità variano poi per singola variabile, ad esempio in funzione della percezione di una pensione di vecchiaia o di invalidità, della cessazione dell'attività lavorativa o della prosecuzione del lavoro dopo il pensionamento.

Struttura dell'allegato e variabili sulle competenze professionali

L'allegato contiene la descrizione e il formato tecnico delle variabili da rilevare, con codici, etichette, filtri e indicazione del set minimo di variabili. Nel blocco "competenze professionali" sono previste le seguenti variabili:

• DIGITAL: tempo trascorso lavorando su dispositivi digitali nell'occupazione principale o nell'ultima occupazione;
• READING: tempo trascorso nella lettura di manuali e documenti tecnici connessi all'attività lavorativa;
• CALCULATE: tempo trascorso eseguendo calcoli relativamente complessi;
• PHYSICAL: tempo trascorso effettuando lavori fisici pesanti;
• DEXTERITY: tempo trascorso in mansioni che comportano destrezza manuale;
• COMMINT: tempo trascorso interagendo con persone della stessa impresa o organizzazione;
• COMMEXT: tempo trascorso interagendo con persone esterne all'impresa o all'organizzazione;
• GUIDANCE: tempo trascorso in attività di consulenza, formazione o insegnamento rivolte ad altre persone;
• JOBAUTON: grado di autonomia nello svolgimento delle mansioni;
• REPETITIVE: ripetitività delle mansioni;
• PROCEDURE: precisione con cui procedure rigorose definiscono le mansioni. Per queste variabili il filtro è, in sintesi, AGE = 15-74 e stato occupazionale o di ex occupazione recente secondo le condizioni riportate nell'allegato.

Struttura dell'allegato e variabili su pensione e partecipazione al mercato del lavoro

Il secondo blocco dell'allegato riguarda la pensione e la relazione con l'attività lavorativa. Le variabili principali disciplinano:

• il tipo di pensione di vecchiaia percepita (PENSTYP1), con combinazioni tra pensione obbligatoria, pensione da lavoro e pensione individuale, oppure assenza di pensione;
• l'età di inizio della pensione di vecchiaia (AGEPENSO);
• la presenza di riduzioni o bonus nella pensione obbligatoria di vecchiaia (STATRECE);
• la pensione di invalidità o altra prestazione periodica in denaro per invalidità (PENSTYP2) e la relativa età di inizio (AGEPENSD);
• i contributi a piani pensionistici di vecchiaia (PROVTYPE), distinti tra piani obbligatori, professionali e individuali;
• la situazione all'inizio della percezione della pensione di vecchiaia (PENSSITU), ossia cessazione o prosecuzione dell'attività lavorativa, con o senza cambiamenti;
• il motivo principale della cessazione dell'attività lavorativa al momento del pensionamento (WSTPREAS);
• il motivo principale della prosecuzione dell'attività lavorativa alla percezione della pensione (WCONREAS);
• il reinserimento nel mercato del lavoro dopo l'inizio della pensione di vecchiaia (LMREENT);
• il motivo principale del reinserimento nel mercato del lavoro (LMENTREAS). Le condizioni di applicazione sono selettive e dipendono, ad esempio, dal fatto che la persona percepisca una pensione di vecchiaia, abbia cessato l'attività al momento del pensionamento o l'abbia proseguita.

Codici, etichette e tipi di risposta

L'allegato stabilisce codifiche standardizzate per le diverse modalità di risposta. A titolo esemplificativo, per le variabili sulle competenze professionali sono previsti livelli come "intero orario di lavoro o maggior parte di esso", "metà o poco più dell'orario di lavoro", "parte dell'orario di lavoro", "parte minima dell'orario di lavoro" e "neppure una parte minima dell'orario di lavoro". Per JOBAUTON sono previste combinazioni di autonomia elevata, relativa o ridotta per ordine e contenuto; per REPETITIVE e PROCEDURE sono previste gradazioni da molto elevata a nessuna. Per le variabili pensionistiche compaiono categorie come "solo pensione obbligatoria", "combinazione di pensioni", "nessuna pensione", "sì/no" e codici per età o valori mancanti/non dichiarati.

Entrata in vigore e natura giuridica

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. È espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento interno.