Regolamento (UE) 2020/1641

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1641: importazioni dagli Stati Uniti di molluschi bivalvi e altri invertebrati marini

Il regolamento interviene nel quadro del regolamento (UE) 2017/625 sui controlli ufficiali, esercitando il potere della Commissione di riconoscere l’equivalenza delle misure di paesi terzi e di fissare le condizioni di ingresso nell’Unione. La base fattuale richiamata nei considerando è costituita dai controlli dell’Unione svolti negli Stati Uniti nel 2015 e dalle successive garanzie fornite dalle autorità statunitensi, nonché dal fatto che Massachusetts e Washington sono già inseriti nell’elenco dei paesi terzi/regioni ammessi dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/626.

Finalità e contesto normativo

Il regolamento si colloca nel sistema UE di sicurezza alimentare e controlli ufficiali sulle importazioni di animali e merci destinate al consumo umano. In particolare:

• il regolamento (UE) 2017/625 stabilisce le condizioni generali per l’ingresso nell’Unione di prodotti provenienti da paesi terzi;
• l’articolo 129 del medesimo regolamento consente alla Commissione di riconoscere l’equivalenza delle misure di un paese terzo o di una sua regione, se supportata da prove oggettive;
• la decisione 98/258/CE approva l’accordo UE-USA sulle misure sanitarie applicabili agli scambi di animali vivi e prodotti di origine animale, includendo tra i prodotti interessati anche quelli oggetto del presente regolamento.

I considerando evidenziano inoltre che gli echinodermi, i tunicati e i gasteropodi marini sono sottoposti alle norme igieniche applicabili ai molluschi bivalvi vivi, refrigerati e congelati ai sensi del regolamento (CE) n. 853/2004; per questa ragione i risultati dei controlli effettuati sui molluschi bivalvi vivi vengono estesi anche a tali categorie.

Ambito di applicazione

L’ambito materiale riguarda le partite di:

• molluschi bivalvi;
• echinodermi;
• tunicati;
• gasteropodi marini;

in forma viva, refrigerata, congelata o trasformata, purché destinati al consumo umano.

L’ambito territoriale è ristretto agli Stati del Massachusetts e di Washington negli Stati Uniti d’America. Il regolamento non apre in via generale le importazioni da tutti gli USA, ma solo da tali due Stati, in coerenza con il riconoscimento di equivalenza e con l’elenco di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2019/626.

Definizioni e riferimenti tecnici

L’unica definizione espressamente fornita è quella di "molluschi bivalvi", rinviata all’allegato I, punto 2.1, del regolamento (CE) n. 853/2004.

Ai fini dell’inquadramento doganale, il regolamento richiama i codici della nomenclatura combinata di cui al regolamento (CEE) n. 2658/87, parte II dell’allegato I, per i prodotti interessati.

Equivalenza delle misure statunitensi

L’articolo 3 è la disposizione sostanziale centrale: la Commissione riconosce che le misure applicate negli Stati del Massachusetts e di Washington per la tutela della salute pubblica, in relazione alla produzione e all’immissione in commercio dei prodotti indicati, sono equivalenti alle prescrizioni di cui all’articolo 1, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) 2017/625.

Questo riconoscimento è importante perché consente l’ammissione nell’Unione dei prodotti in questione a condizione che siano rispettati gli ulteriori requisiti documentali previsti dal regolamento.

Certificato ufficiale e condizioni di ingresso

L’articolo 4 stabilisce un requisito documentale obbligatorio: ogni partita deve essere accompagnata da un certificato ufficiale debitamente compilato secondo il modello allegato.

Il certificato allegato richiede, in sintesi:

• un’attestazione che i prodotti sono conformi alle pertinenti norme e prescrizioni statunitensi del programma di controllo regolamentare dei molluschi;
• la conferma che i prodotti sono stati prodotti nel rispetto di tali norme;
• l’indicazione che l’etichetta deve specificare che i prodotti non sono destinati ad essere immersi in acque dell’UE o a venire a contatto con tali acque;
• l’attestazione che i molluschi di provenienza estera utilizzati nei prodotti provengono da paesi terzi, stabilimenti o zone di coltura riconosciuti per l’esportazione di molluschi bivalvi vivi nell’UE.

Sono inoltre previste prescrizioni di trasporto ed etichettatura:

• gli animali di acquacoltura devono essere trasportati in condizioni, compresa la qualità dell’acqua, che non ne alterino lo stato sanitario;
• il container o la barca vivaio devono essere stati puliti e disinfettati prima del carico oppure non devono essere stati utilizzati precedentemente;
• la partita deve essere identificata da un’etichetta leggibile all’esterno del container o, in caso di barca vivaio, nel manifesto di carico, con le informazioni rilevanti indicate nelle caselle I.7-I.11 del certificato.

Le note al modello precisano inoltre che:

• i lotti di prodotti vivi e non vivi non possono essere accompagnati dal medesimo certificato;
• deve essere rilasciato un certificato distinto per i prodotti vivi e per i prodotti non vivi;
• vanno usati i codici SA appropriati;
• il timbro e la firma devono essere di colore diverso da quello delle altre diciture del certificato.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È espressamente qualificato come obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.