L.R. Calabria 26/2004

Incentivi alla residenzialità e allo sviluppo dell’economia della conoscenza in Calabria

La legge regionale disciplina un sistema integrato di interventi rivolto ai giovani laureati calabresi, con l’obiettivo di valorizzarne il capitale cognitivo e favorirne la permanenza in Calabria. Il provvedimento opera esclusivamente nel territorio della Regione Calabria e mira a sostenere formazione avanzata, ricerca, imprenditorialità e inserimento professionale.

Finalità e destinatari

L’impianto normativo è rivolto ai giovani che abbiano conseguito la laurea, secondo il vecchio ordinamento o la laurea specialistica del nuovo ordinamento, e che presentino capacità utili allo sviluppo sociale ed economico regionale. Il legislatore regionale collega gli interventi alla promozione della residenzialità in Calabria e all’attrazione di risorse umane ad alto potenziale.

Tipologie di intervento previste

Il sistema di incentivi comprende cinque linee principali:

• premio in denaro per i migliori laureati, destinato a valorizzare idee-progetto nel campo della ricerca e dell’innovazione tecnologica;
• contributi per la specializzazione post-universitaria;
• contributi per il finanziamento di progetti imprenditoriali;
• finanziamento degli oneri sostenuti dalle imprese per incarichi affidati a giovani laureati;
• istituzione di un albo regionale per l’accesso privilegiato agli incarichi professionali esterni conferiti dalla Regione.

La Regione promuove inoltre la ricerca nelle università tramite bandi o convenzioni, per sostenere corsi di specializzazione e dottorati di ricerca secondo le modalità definite dalla Giunta regionale.

Premio d’eccellenza per i migliori laureati

La Regione può concedere un premio ai giovani laureati particolarmente meritevoli, come riconoscimento dei livelli di eccellenza nella formazione universitaria e come incentivo alla residenzialità in Calabria.

I requisiti essenziali risultano i seguenti:

• destinatari esclusivi sono i giovani calabresi che abbiano conseguito la laurea in università italiane o straniere con il massimo dei voti;
• il premio è pari a 24.000 euro per ciascun beneficiario;
• l’erogazione avviene in 24 rate mensili da 1.000 euro;
• la fruizione del premio è accompagnata dalla frequenza di uno stage presso un’Università calabrese, un Ente di ricerca con sede in Calabria, la Regione Calabria o un Comune della Calabria.

Le modalità di domanda, la documentazione, le condizioni di concessione, gli schemi di convenzione per gli stage e i motivi di revoca sono disciplinati dall’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale. Le procedure di selezione sono automatiche e basate esclusivamente sui titoli.

Incentivi per la specializzazione post-universitaria

La Regione concede finanziamenti per sostenere la formazione post laurea dei giovani calabresi, coprendo:

• tasse di iscrizione e frequenza per corsi di specializzazione post-universitari;
• dottorati di ricerca;
• master con durata minima di 180 giorni;
• altri percorsi formativi utili al perseguimento di obiettivi strategici nel campo della ricerca e dell’innovazione tecnologica;
• spese di alloggio connesse alla frequenza.

I finanziamenti sono disciplinati dalla Giunta regionale e sono riconosciuti entro limiti massimi annuali complessivi di:

• 15.000 euro per corsi di studio, specializzazione, qualificazione e perfezionamento, anche master, presso enti pubblici o privati in Italia;
• 35.000 euro per specializzazioni presso università straniere.

Possono accedervi i giovani calabresi laureati con punteggio minimo di 105/110, purché si impegnino a stabilire, al termine della specializzazione, la residenza o dimora abituale o la propria attività economica in Calabria e a non modificarla per un triennio; il mancato rispetto comporta la revoca dei finanziamenti.

Contributo per progetti imprenditoriali

La legge prevede un sostegno alle migliori idee di impresa presentate da giovani calabresi laureati con voto minimo di 105/110, che si impegnino a stabilire la residenza o dimora abituale in Calabria e a mantenerla per tre anni.

L’intervento non consiste in un contributo monetario diretto all’avvio dell’impresa, ma in un percorso di supporto articolato in:

• finanziamento di un corso di formazione dedicato alla costituzione e gestione dell’impresa;
• realizzazione di uno stage in aziende operanti anche fuori regione, nello specifico settore dell’idea progettuale;
• azione di accompagnamento e consulenza per la redazione di uno studio di fattibilità, business plan e ricerche di mercato, finalizzata anche all’accesso a finanziamenti pubblici agevolati.

Incentivi alle imprese per l’assunzione e la formazione di giovani laureati

La Regione finanzia, nel rispetto della normativa comunitaria, anche tramite voucher, gli oneri diretti e indiretti sostenuti dalle imprese con sede legale in Calabria da almeno tre anni, purché orientate alla crescita aziendale attraverso la formazione e qualificazione di nuove risorse umane.

Per beneficiare degli incentivi, l’impresa deve individuare un giovane calabrese che:

• sia laureato da non più di tre anni;
• abbia voto non inferiore a 105;
• sia residente in Calabria.

L’impresa deve inoltre provvedere alla formazione post laurea del giovane, anche mediante master o stages, e assumere il soggetto al termine della formazione per un periodo non inferiore a tre anni, a pena di decadenza dai benefici.

Gli incentivi si articolano in:

• rimborso del 70% delle tasse d’iscrizione e delle spese di frequenza a corsi di specializzazione post-universitari;
• sgravi contributivi, sotto forma di rimborso, sugli oneri diretti derivanti dall’assunzione del giovane formato, nella misura del 100% per il primo anno, del 75% per il secondo e del 50% per il terzo.

Albo regionale per incarichi professionali esterni

È istituito presso la Regione Calabria uno speciale albo, suddiviso per settori di competenza, al quale possono iscriversi i giovani beneficiari della legge.

La Regione si impegna, per gli incarichi professionali esterni di importo inferiore a 25.000 euro, ad attingere in forma rotazionale dall’albo, per ciascun settore di competenza.

L’iscrizione resta valida finché permangono le condizioni richieste per l’accesso e comunque fino al compimento del quarantesimo anno di età.

Obblighi dei beneficiari e revoca

Gli incentivi relativi al premio d’eccellenza, alla specializzazione post-universitaria e ai progetti imprenditoriali sono concessi soltanto a chi stabilisca la propria residenza o dimora abituale o la propria attività economica in Calabria.

In caso di mancato rispetto degli obblighi previsti dalla legge, è disposta l’immediata revoca di tutti i benefici e le somme già erogate o anticipate devono essere restituite integralmente, comprese spese e interessi legali.

Disposizioni finanziarie e decorrenza

Per il premio d’eccellenza, la copertura finanziaria è indicata per:

• l’anno 2007, con oneri determinati in 3 milioni di euro a carico del bilancio del Consiglio regionale;
• l’anno 2008, con ulteriori 3 milioni di euro aggiuntivi, da reperire mediante fondi ordinari di bilancio o risorse comunitarie, al fine di attivare ulteriori 250 voucher formativi e portare l’offerta complessiva a 500 posti.

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Calabria.