Sentenza del 03/07/2015 n. 2991 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'assoggettamento all'IRAP dei redditi derivanti dall'attività di medico di medicina generale convenzionato con il Servizio Sanitario Nazionale, sostenendo l'assenza del presupposto dell'autonoma organizzazione. L'attività professionale, in quanto svolta prevalentemente mediante l'apporto personale del medico e nell'ambito della convenzione con il SSN, non integra di per sé un'organizzazione autonoma di impresa rilevante ai fini IRAP.

Norme richiamate

• Art. 2 del d.lgs. n. 446/1997

  L'esercizio abituale di una attività autonomamente organizzata diretta alla produzione o allo scambio di beni ovvero alla prestazione di servizi costituisce presupposto dell'imposta.

  L'IRAP richiede non solo lo svolgimento abituale di un'attività professionale, ma anche la presenza di un'autonoma organizzazione. Nel caso del medico di medicina generale convenzionato con il SSN, tale requisito non è automaticamente ravvisabile e deve essere dimostrato in concreto.

Massime di principio

• L'esercizio di una professione intellettuale non comporta automaticamente l'assoggettamento all'IRAP: occorre verificare caso per caso l'esistenza di un'autonoma organizzazione.
• Quando l'attività è svolta prevalentemente con il lavoro personale del professionista e con strumenti minimi o indispensabili, il presupposto dell'IRAP può mancare.
• Per i medici convenzionati con il SSN, la convenzione e l'organizzazione ordinaria dello studio non sono sufficienti, da sole, a dimostrare un'autonoma organizzazione.
• La presenza di dipendenti, collaboratori, beni strumentali rilevanti o significativi costi organizzativi può invece indicare l'esistenza del presupposto impositivo; la valutazione deve essere concreta e non meramente formale.