Sentenza del 03/07/2015 n. 2983 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il contribuente ha contestato la validità della cartella esattoriale perché l'importo dovuto era stato modificato manualmente a penna da Equitalia, senza motivazione, senza elementi formali idonei a identificare l'autore della correzione e senza l'indicazione espressa del responsabile del provvedimento. Tali irregolarità impedivano di comprendere con certezza la pretesa e di esercitare pienamente il diritto di difesa e il controllo giurisdizionale.

Massime di principio

• Una cartella esattoriale deve indicare in modo chiaro, verificabile e formalmente riconoscibile l'importo richiesto e gli elementi posti a base della pretesa.
• Le correzioni manuali dell'importo, se non motivate, formalmente validate e riconducibili al responsabile dell'atto, possono determinare la nullità della cartella.
• La forma dell'atto di riscossione è essenziale quando le irregolarità impediscono al contribuente di comprendere la pretesa o di contestarla efficacemente.
• In situazioni analoghe è opportuno verificare la presenza di correzioni, cancellazioni o modifiche non certificate, nonché l'indicazione del responsabile e la coerenza tra gli importi riportati nell'atto.
• La nullità può essere riconosciuta quando il vizio non è una mera irregolarità formale, ma incide concretamente sul diritto di difesa e sulla possibilità di controllo giudiziale.