Cassazione Civile, Sentenza n. 37592/2021 del 30/11/2021

Esito

La controversia

Pasquino impugnava le sentenze di merito avverse sostenendo che il rapporto instaurato con l'A.Di.S.U., pur formalmente qualificato come contratto di diritto privato, fosse in realtà un rapporto di lavoro subordinato (dirigenziale) e chiedeva il pagamento del T.F.R. e la monetizzazione di indennità contrattuali. Denunciava la presenza nel contratto di clausole tipiche della subordinazione (tredicesima, ferie, monte ore, indennità, richiamo al contratto collettivo) e la mancata considerazione del carattere di "subordinazione attenuata" proprio della dirigenza.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso. Ha ritenuto inammissibili e/o infondate le censure del ricorrente: sul piano formale il ricorrente non ha prodotto né trascritto nel ricorso le clausole contrattuali contestate come richiesto dall'art. 366 c.p.c.; sul piano sostanziale la Corte d'appello ha correttamente valutato i fatti e gli indici di subordinazione, individuando che il rapporto, per come concretamente svolto e per la qualificazione data dalle parti, era riconducibile a un incarico di diritto privato di prestazione d'opera/collaborazione (con caratteri di collaborazione coordinata e continuativa/dirigenziale autonoma) e non a lavoro subordinato. La cassazione ha quindi confermato l'esclusione della subordinazione e ha condannato il ricorrente alle spese.

Norme richiamate

• art. 2094 cod. civ.

  Richiamato come criterio di riferimento per la distinzione tra lavoro autonomo e subordinato; la Corte sottolinea che la eterodirezione dell'attività (anche attenuata per i dirigenti) è il requisito decisivo per configurare la subordinazione

• L.R. Campania n. 21/2002, art. 27 (Direttore amministrativo)

  L'incarico di Direttore amministrativo... il rinnovo ed il trattamento giuridico ed economico sono definiti con contratto di diritto privato. Il compenso spettante è ragguagliato alla retribuzione del dirigente di ruolo...

  La norma prevede espressamente l'affidamento con contratto di diritto privato del Direttore amministrativo e parametri retributivi; non stabilisce però in modo vincolante la natura giuridica del rapporto, lasciando spazio a una qualificazione privata quando il contratto e l'effettiva esecuzione lo dimostrino

• art. 366 cod. proc. civ.

  La Corte ricorda l'obbligo di indicare e trascrivere nei motivi di cassazione gli atti, i documenti e i contratti su cui si fonda il ricorso: la mancata specificazione rende inammissibili doglianze fondate su clausole contrattuali non trascritte

• art. 360, n. 5, cod. proc. civ.

  Limita il sindacato della Corte di cassazione alle questioni di diritto e ai vizi di motivazione; la verifica dei fatti e delle risultanze probatorie in sede di merito è tipicamente incensurabile se adeguatamente motivata

• art. 291 cod. proc. civ.

  Norma richiamata in relazione alla rinnovazione della notifica del ricorso all'Avvocatura dello Stato; attiene ad adempimenti processuali procedurali

• artt. 2 e 21 d.lgs. n. 165/2001

  Citati nella doglianza del ricorrente come richiamo alla normativa sul pubblico impiego, ma la Corte ha ritenuto prevalente la qualificazione pattizia e fattuale del rapporto di diritto privato nel caso concreto

• art. 13, d.P.R. n. 115/2002

  Richiamato in ordine all'ulteriore contributo unificato eventualmente dovuto dal ricorrente; norma di natura processuale-economica

Massime di principio

• La qualificazione formale del contratto (nomen iuris) non è determinante: prevale l'accertamento della natura effettiva del rapporto sulla base degli elementi di fatto e degli indici di subordinazione
• Per configurare la subordinazione, anche attenuata per posizioni dirigenziali, occorre riscontrare una forma di eterodirezione dell'attività (ordini specifici, controllo continuativo, inserimento organizzativo) e non solo direttive generali od obiettivi programmati
• La presenza nel contratto di clausole tipiche del lavoro subordinato (tredicesima, ferie, monte ore, richiamo a CCNL) non decide di per sé la natura subordinata se il complesso dell'assetto contrattuale e l'effettiva esecuzione mostrano autonomia gestionale e assenza di poteri disciplinari e di controllo specifico
• In sede di cassazione la contestazione della qualificazione contrattuale richiede la produzione e la trascrizione puntuale dei documenti che si assumono decisivi (art. 366 c.p.c.); la Corte non riesamina valutazioni di fatto adeguatamente motivate dai giudici di merito
• La normativa pubblicistica che prevede l'affidamento di incarichi dirigenziali con contratti di diritto privato (come art. 27 L.R. 21/2002) non impedisce che il rapporto sia qualificato come autonomo se la concreta esecuzione del rapporto corrisponde a tale tipologia
• L'eventuale irregolarità della procedura di selezione prevista dalla legge (es. mancanza di avviso pubblico) può costituire profilo di illegittimità amministrativa, ma non muta automaticamente la natura giuridica del rapporto di lavoro