Circolare numero 83 del 21-4-2000

Elezioni dei componenti elettivi del Comitato amministratore della Gestione parasubordinati

La circolare detta le istruzioni operative per lo svolgimento delle elezioni dei sei componenti elettivi del Comitato amministratore della Gestione di cui all’art. 58, comma 2, della legge 17 maggio 1999, n. 144, secondo il regolamento ministeriale del 10 dicembre 1999, come modificato dal decreto del 2 febbraio 2000. Le disposizioni riguardano la formazione delle liste, i requisiti di elettori e candidati, le modalità di voto cartaceo e telematico, lo scrutinio e la proclamazione degli eletti.

Requisiti per l’elettorato attivo e passivo

Sono elettori gli iscritti alla Gestione da almeno sei mesi che abbiano versato contributi per almeno un trimestre; sono eleggibili gli iscritti che versino regolarmente i contributi da almeno due anni. I requisiti sono verificati alla data del 31 dicembre 1999. La circolare precisa inoltre che i presentatori e i candidati devono appartenere al collegio nazionale nel quale risultano versati i contributi, determinato in base al tipo di contribuzione dell’ultimo versamento effettuato (12% o 10%).

Collegi elettorali e ripartizione dei seggi

Sono istituiti due collegi elettorali nazionali:

• il primo raccoglie i voti degli iscritti alla Gestione di cui all’art. 2, comma 26, della legge n. 335/1995 non iscritti ad altre forme obbligatorie;
• il secondo raccoglie i voti degli iscritti alla medesima Gestione che risultano iscritti anche ad altre forme di previdenza obbligatorie e non rientrano nell’art. 59, comma 16, della legge n. 449/1997.

I sei posti sono ripartiti tra i collegi secondo la regola transitoria richiamata nella circolare e nel regolamento: quattro al primo collegio e due al secondo.

Presentazione delle liste

Possono presentare le liste:

• le organizzazioni sindacali dei lavoratori rappresentate nel Consiglio di indirizzo e vigilanza;
• gli iscritti alla Gestione.

Le liste devono essere distinte per collegio elettorale nazionale, contenere i dati identificativi dei candidati e la loro firma di accettazione, nonché le firme di almeno 200 elettori presentatori. Ogni presentatore può sottoscrivere una sola lista e ciascun candidato può essere inserito in una sola lista. Le firme dei candidati e dei presentatori devono essere autenticate da notaio, segretario comunale o responsabile della sede INPS presso cui è costituito il seggio elettorale.

Le liste vanno presentate alle Direzioni provinciali INPS tra le ore 9 e le ore 18 dal 2 maggio al 2 giugno 2000. Le Direzioni provinciali devono verificare i nominativi, autenticare le firme, accertare il possesso dei requisiti e apporre data e ora di presentazione. Una volta completata la presentazione, devono rilasciare ricevuta e trasmettere entro le ore 14 del 5 giugno 2000 alla Direzione centrale Organizzazione, Pianificazione e Controllo di gestione, tramite posta elettronica all’indirizzo indicato, i dati identificativi di ciascuna lista. Le sedi presso le quali non siano state presentate liste devono comunicare via e-mail che alle ore 18 del 2 giugno 2000 non è stata presentata alcuna lista.

La sede centrale INPS numera le liste secondo l’ordine di arrivo, predispone due manifesti distinti per i due collegi con tutte le liste e i dati completi dei candidati e li trasmette ai seggi per l’affissione.

Estratto conto, certificato elettorale e documentazione di voto

Nel mese di maggio viene inviato agli interessati l’estratto conto con la posizione assicurativa individuale e il certificato elettorale con le istruzioni per votare, l’indicazione del collegio e, per chi si è prenotato al voto telematico entro il 6 maggio 2000, la seconda parte del PIN.

Chi non riceva la documentazione, oppure la riceva incompleta o con indicazione del collegio errata, può comunque presentarsi al seggio con documentazione certa che attesti il diritto al voto. In tale ipotesi l’operatore di seggio acquisisce i dati anagrafici nell’archivio informatizzato e l’elettore può votare con scheda cartacea.

Modalità di voto telematico

La circolare consente il voto elettronico via internet, anche da domicilio o da strutture INPS. Per votare telematicamente occorre prenotarsi tempestivamente, e comunque entro il 6 maggio 2000, così da consentire l’inserimento della seconda parte del PIN nell’estratto conto inviato a maggio. Le prenotazioni effettuate dopo tale data, ma entro e non oltre il 2 giugno 2000, consentono comunque di ricevere per posta la seconda parte del PIN in tempo utile.

La prenotazione si effettua sul sito INPS, nella sezione "Elezioni Parasubordinati", seguendo le istruzioni a video. Al termine viene fornita la prima parte del PIN, da conservare con cura. La prenotazione non è vincolante: anche chi si prenota può sempre votare al seggio con scheda cartacea. Gli elettori che non si prenotano o lo fanno oltre il termine ultimo potranno votare solo con scheda cartacea.

Il voto elettronico può essere espresso entro le ore 19 del 30 giugno 2000, previa identificazione con codice fiscale e utilizzo del PIN completo. Il sistema mostra la scheda elettronica del collegio di appartenenza, consente di selezionare una lista e una sola preferenza, e conclude automaticamente l’operazione dopo la conferma del voto.

Voto cartaceo e operazioni di seggio

Per votare con scheda cartacea occorre presentarsi con valido documento di riconoscimento, codice fiscale e certificato elettorale. Hanno diritto al voto gli iscritti che al 31 dicembre 1999 risultino iscritti da almeno sei mesi e abbiano almeno tre mesi di accredito contributivo.

Prima dell’inizio delle operazioni il presidente del seggio stampa giornalmente un numero contenuto di schede per ciascun collegio, facendole firmare da due componenti della Commissione di seggio e annotando sul retro il collegio di riferimento. Le schede vengono rinnovate quando la scorta termina e nel verbale deve risultare il numero di schede stampate e utilizzate.

All’atto del voto un componente del seggio verifica documento e certificato elettorale, digita il codice fiscale per evitare duplicazioni e consegna la scheda del collegio di appartenenza insieme alla matita copiativa. L’elettore deve controllare l’integrità della scheda e la presenza delle due firme. Il voto è personale e segreto; ciascun elettore può esprimere un solo candidato. In caso di omonimia occorre aggiungere data e luogo di nascita del candidato prescelto. La scheda va ripiegata in quattro parti e introdotta nell’urna; al termine vengono restituiti il documento di identità e ritirato il certificato elettorale.

Gli elettori con impedimenti fisici possono essere assistiti da un altro elettore scelto liberamente, purché iscritto nell’elenco votanti del medesimo collegio; nessun elettore può assistere più di una persona. I reclami presentati durante le votazioni sono decisi immediatamente in via provvisoria dal presidente o vicepresidente e annotati sinteticamente nel verbale; la decisione definitiva spetta alla Commissione elettorale centrale.

Svolgimento delle votazioni e seggi elettorali

Le operazioni di voto si svolgono dal 26 al 30 giugno 2000, dalle ore 9 alle ore 19, anche in caso di festività locale. I seggi sono istituiti presso le Direzioni provinciali e sub-provinciali INPS indicate negli allegati; presso la sede centrale INPS di via Ciro il Grande 21 a Roma è istituito il seggio elettorale centrale. Gli elettori residenti a Roma possono votare presso il seggio centrale, la sede provinciale o una delle sedi sub-provinciali della provincia.

Scrutinio e verifiche

Lo scrutinio è pubblico e avviene immediatamente dopo la chiusura delle votazioni del quinto giorno. I seggi periferici scrutinano soltanto le schede cartacee presenti nelle urne del seggio, redigono il verbale con il numero di voti ottenuti da ciascuna lista e da ciascun candidato, nonché con il numero delle schede nulle e bianche, e trasmettono immediatamente tali dati in via telematica alla Commissione elettorale centrale.

La Commissione elettorale centrale esamina le schede cartacee del seggio centrale, verifica i risultati trasmessi dai seggi locali e conteggia i voti espressi via internet. La documentazione cartacea relativa alle contestazioni sulle procedure elettorali deve pervenire alla Commissione entro il quindicesimo giorno successivo alla chiusura delle operazioni elettorali.

Proclamazione e pubblicità degli eletti

La Commissione elettorale centrale, acquisiti tutti i risultati e le preferenze espresse telematicamente, decide definitivamente sui reclami, individua gli eletti e attribuisce i seggi ai due collegi nella misura di quattro e due posti. All’interno di ciascuna lista l’assegnazione dei seggi segue i criteri del regolamento ministeriale; i posti sono attribuiti in base ai voti riportati dai candidati. In caso di parità prevale chi ha maggiore anzianità di iscrizione e contribuzione alla Gestione, o in subordine il più anziano d’età.

I nominativi degli eletti vengono resi pubblici mediante affissione dei verbali nei locali dell’Istituto. I risultati sono comunicati agli eletti con lettera raccomandata con avviso di ricevimento; nella fase di prima applicazione tale comunicazione è effettuata dal Commissario straordinario della Gestione. Per quanto non disciplinato dalla circolare, resta fermo il rinvio al regolamento elettorale ministeriale allegato.