Regolamento (UE) 2020/269

Aggiornamento dell’elenco UE delle navi che esercitano pesca INN

Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/269 aggiorna l’elenco UE delle navi coinvolte in attività di pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), sostituendo la parte B dell’allegato del regolamento (UE) n. 468/2010. L’intervento dà attuazione al meccanismo previsto dal regolamento (CE) n. 1005/2008, che impone alla Commissione di recepire nell’elenco dell’Unione le navi inserite negli elenchi INN adottati dalle organizzazioni regionali di gestione della pesca (ORGP).

Quadro normativo e finalità

Il regolamento si colloca nel capo V del regolamento (CE) n. 1005/2008, dedicato all’identificazione delle navi INN e alla formazione dell’elenco UE. I considerando richiamano anche l’articolo 37 del regolamento (CE) n. 1005/2008, che prevede misure applicabili alle navi incluse nell’elenco, evidenziando quindi che l’aggiornamento dell’elenco ha effetti operativi rilevanti per gli operatori del settore ittico e per i controlli pubblici.

Meccanismo di aggiornamento dell’elenco

La Commissione precisa di aver ricevuto nuovi elenchi dalle ORGP e di dover pertanto adeguare l’elenco UE. Il regolamento sottolinea che tutte le ORGP provvedono alla redazione e all’aggiornamento periodico dei rispettivi elenchi di navi INN secondo le proprie regole, e che l’elenco dell’Unione deve riflettere tali aggiornamenti. Ne deriva un sistema di recepimento dinamico: l’elenco UE non è autonomo, ma segue le determinazioni delle ORGP competenti ai sensi dell’articolo 30, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1005/2008.

Cancellazioni e esclusioni specifiche

Tra gli aggiornamenti più rilevanti, il regolamento dispone la rimozione dall’elenco UE di alcune navi già cancellate dall’elenco IOTC, in particolare «Benaiah», «Beo Hingis», «Carmal Matha», «Dignamol 1», «Ephraeem», «King Jesus», «Sacred Heart», «Shalom», «Vachanam» e «Wisdom», in applicazione della risoluzione 18/03 dell’IOTC. Il testo precisa che tali navi devono essere rimosse dall’elenco UE anche se non erano ancora state cancellate dall’elenco ICCAT.

Analogo trattamento è previsto per la nave «Nefelin», cancellata dall’elenco CGPM in conformità alla raccomandazione CGPM/33/209/8; per tale nave la mancata cancellazione dall’elenco SIOFA non impedisce la sua esclusione dall’elenco UE, poiché la decisione dell’ORGP competente è sufficiente ai fini dell’articolo 30, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1005/2008.

Nomi alternativi, bandiere e identità delle navi

Una parte significativa dell’allegato è dedicata all’identificazione puntuale delle navi mediante numeri IMO e riferimenti alle ORGP, ma anche attraverso nomi precedenti, varianti di denominazione e bandiere note o precedenti. Il regolamento spiega espressamente che una stessa nave può comparire con nomi e/o bandiere differenti nei diversi elenchi ORGP a seconda del momento dell’inserimento; per questo la versione aggiornata dell’elenco UE riporta le differenti denominazioni e bandiere come risultanti dagli elenchi delle ORGP pertinenti. Questo aspetto è rilevante, in pratica, per evitare aggiramenti mediante cambi di nome o bandiera.

Contenuto dell’allegato

L’allegato sostitutivo contiene un elenco molto ampio di navi, con indicazione del numero IMO o del riferimento ORGP, del nome della nave, dello Stato o territorio di bandiera e dell’ORGP presso cui la nave figura nell’elenco. Sono richiamate numerose ORGP, tra cui ICCAT, IOTC, CGPM, CCAMLR, NAFO, NEAFC, SEAFO, SIOFA, SPRFMO, NPFC, IATTC e WCPFC. Per molti casi, l’allegato riporta anche nomi precedenti e bandiere storiche o sconosciute, a conferma della finalità di identificazione univoca delle unità interessate.

Entrata in vigore e efficacia

L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’atto è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale. Per i professionisti, ciò comporta l’immediata rilevanza dell’elenco aggiornato ai fini dei controlli, della due diligence sugli approvvigionamenti e della valutazione dei rischi connessi a operazioni commerciali nel settore della pesca.