Ordinanza n. 238/2026 - C.g.a.r.s, Sezione 1

Esito

La controversia

L'appellante ha impugnato l'ordinanza cautelare con cui il TAR aveva respinto la richiesta di sospensione degli atti di gara e dell'aggiudicazione della concessione al RTI composto da una cooperativa mandataria e da una società mandante. Gli atti contestati comprendevano il decreto di aggiudicazione, i verbali e gli atti valutativi della Commissione, la valutazione di affidabilità del piano economico-finanziario e di congruità dell'offerta, gli atti relativi alla presa d'atto del self cleaning e, in subordine, il decreto di nomina della Commissione giudicatrice e la dichiarazione di assenza di incompatibilità del suo Presidente. L'appello cautelare era diretto a ottenere la sospensione dell'efficacia esecutiva degli atti impugnati in primo grado.

La decisione

Il CGARS ha respinto l'appello cautelare, ritenendo condivisibile il rilievo del TAR circa l'assenza di un effettivo periculum in mora. Il giudice ha precisato che, anche a prescindere dalla prossimità dell'udienza di merito fissata per il 22 ottobre 2026, quando il servizio è destinato a un'indeterminata reiterazione, l'eventuale pregiudizio si risolve nella postergazione del periodo di svolgimento del servizio controverso, senza integrare un danno cautelabile sufficiente. Le spese del grado cautelare sono state compensate.

Norme richiamate

• art. 62 c.p.a.

  Disciplina l'appello cautelare davanti al giudice amministrativo; la domanda è stata esaminata e respinta per mancanza del periculum in mora.

Massime di principio

• Nell'appello cautelare, la sospensione dell'efficacia dell'atto presuppone la sussistenza di un effettivo periculum in mora, oltre agli altri presupposti cautelari.
• Quando il servizio controverso è destinato a un'indeterminata reiterazione, il pregiudizio derivante dalla mancata sospensione può consistere nella mera postergazione del periodo di svolgimento del servizio; tale conseguenza, in assenza di ulteriori elementi, non integra un effettivo periculum in mora.
• La prossimità dell'udienza di merito può concorrere alla valutazione cautelare, ma il rigetto può fondarsi autonomamente sull'assenza di un effettivo periculum in mora.

Come è indicizzato