Sentenza del 11/03/2019 n. 321 - Comm. Trib. Reg. per il Piemonte

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato il diniego di rimborso delle somme versate all'INPS a titolo di contribuzione al Servizio Sanitario Nazionale, ritenendo di poter beneficiare della restituzione del 90% dei versamenti effettuati per gli anni 1994, 1995, 1996 e 1997, in relazione agli eventi alluvionali. La pretesa era fondata sulla normativa agevolativa prevista per i danni derivanti da calamità naturali e sull'interpretazione della compatibilità di tali aiuti con il diritto dell'Unione europea, anche alla luce della sentenza della Corte di giustizia UE n. C-199/06. È inoltre richiamata la questione della giurisdizione tributaria sulle controversie relative alla contribuzione SSN e della decorrenza del termine di prescrizione, individuata a partire dalla legge n. 17/2007.

La decisione

Il testo fornito non contiene la sentenza né il dispositivo, pertanto non consente di stabilire con certezza se il ricorso sia stato accolto o respinto, né di ricostruire l'eventuale motivazione completa del giudice. Sono ricavabili soltanto i temi controversi: giurisdizione tributaria, diritto al rimborso del 90% dei versamenti connessi agli eventi alluvionali, compatibilità dell'agevolazione con la disciplina europea sugli aiuti di Stato e decorrenza del termine prescrizionale ordinario dalla legge n. 17/2007.

Norme richiamate

• Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, art. 107

  La disciplina sugli aiuti di Stato viene richiamata per sostenere che le agevolazioni concesse in relazione a calamità naturali possono essere compatibili con il mercato interno, purché ricorrano i presupposti previsti dal diritto dell'Unione.

• Legge n. 17/2007

  Nel testo è indicata come riferimento per individuare il momento iniziale del termine di prescrizione per la richiesta di rimborso.

• Sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea n. C-199/06

  È richiamata per la valutazione della compatibilità con il diritto europeo degli aiuti connessi ai danni derivanti da calamità naturali.

Massime di principio

• Le controversie riguardanti contributi destinati al Servizio Sanitario Nazionale possono rientrare nella giurisdizione tributaria, anche quando il soggetto destinatario dei versamenti è l'INPS, se la causa riguarda la debenza o il rimborso di un prelievo di natura tributaria.
• Per ottenere il rimborso di contributi collegati a calamità naturali non è sufficiente invocare genericamente l'evento calamitoso: occorre dimostrare la sussistenza dei requisiti soggettivi, temporali e territoriali previsti dalla normativa agevolativa.
• La compatibilità dell'agevolazione con le norme europee sugli aiuti di Stato può incidere sul diritto alla restituzione, ma deve essere valutata in concreto alla luce della misura applicabile, dei beneficiari e degli eventuali limiti previsti dalla normativa UE.
• La tempestività della domanda è essenziale: il termine di prescrizione deve essere individuato verificando la specifica disciplina applicabile e il momento dal quale il diritto al rimborso può essere concretamente esercitato.
• In assenza del testo integrale della sentenza e del dispositivo non è possibile determinare con affidabilità l'esito della controversia; il solo titolo o abstract non consente di identificare il vincitore.