Circolare numero 88 del 19-3-1992

Contribuzione per imprese di ristorazione e mensa operanti anche per imprese industriali

La circolare chiarisce l’applicazione degli obblighi contributivi connessi alla CIG straordinaria e ai contributi di mobilità per le imprese di ristorazione e mensa, alla luce delle modifiche introdotte dalla legge n. 223 del 23 luglio 1991. L’obiettivo è individuare correttamente i lavoratori e le posizioni contributive assoggettati a contribuzione quando l’attività è svolta sia per imprese industriali sia per soggetti non industriali.

Quadro normativo richiamato

Vengono richiamati, in particolare:

• l’art. 9 della legge 29 dicembre 1990, n. 407, per il contributo dello 0,90 per cento relativo alla CIG straordinaria;
• l’art. 7, comma 11, e l’art. 16, comma 2, lett. a), della legge n. 223/1991, per i contributi di mobilità;
• l’art. 23 della legge 23 aprile 1981, n. 155, che riconduce le imprese del settore ristorazione e mensa al trattamento straordinario limitatamente ai dipendenti addetti in modo prevalente e continuativo presso aziende industriali.

La circolare precisa che, per effetto delle innovazioni normative, la contribuzione deve essere determinata con riferimento ai soli lavoratori interessati secondo i criteri applicativi già illustrati nelle circolari n. 19 del 25.1.1991 e n. 211 del 9.8.1991.

Criterio di individuazione dei lavoratori e dell’obbligazione contributiva

Il punto centrale del chiarimento è che l’obbligo contributivo non si estende indiscriminatamente a tutti i dipendenti dell’impresa di ristorazione o mensa, ma riguarda soltanto coloro che sono addetti in via prevalente e continuativa all’attività svolta nei confronti di imprese industriali.

La circolare evidenzia che tali imprese possono servire contemporaneamente una pluralità di soggetti appartenenti a settori diversi; per questo motivo la contribuzione va ricondotta alle sole fattispecie rilevanti ai fini della CIG straordinaria e della mobilità.

Fattispecie operative

La circolare individua tre situazioni:

• Impresa che opera esclusivamente per imprese industriali: la contribuzione è dovuta per tutti i dipendenti.
• Impresa che opera per imprese industriali e non industriali, con attività principale verso il settore industriale: la contribuzione è dovuta per i dipendenti addetti materialmente in via prevalente e continuativa presso aziende industriali e per tutti i lavoratori dei servizi comuni, quali punti di cottura, approvvigionamento, amministrazione e simili, a prescindere dalla loro collocazione logistica.
• Impresa che opera per imprese industriali e non industriali, con attività principale verso imprese non industriali: la contribuzione è dovuta solo per i dipendenti addetti in maniera prevalente e continuativa presso imprese industriali, con esclusione degli addetti ai servizi comuni.

Per l’individuazione dell’attività principale, la circolare richiama anzitutto i dati di fatturato.

Base di calcolo e requisito occupazionale

Ai fini degli adempimenti contributivi:

• il requisito occupazionale va verificato su un arco temporale di sei mesi;
• il calcolo deve riferirsi all’intero complesso aziendale;
• i contributi previsti dall’art. 7, comma 11, e dall’art. 16, comma 2, lett. a), della legge n. 223/1991 devono essere calcolati sul monte retributivo complessivo assoggettato all’assicurazione contro la disoccupazione involontaria degli addetti al servizio di ristorazione o mensa presso imprese industriali.

Contributo per CIG straordinaria

Per i lavoratori da considerare addetti in via prevalente e continuativa al servizio di mensa e ristorazione presso aziende industriali, il contributo per CIG straordinaria di cui all’art. 9 della legge n. 407/1990 resta dovuto secondo le categorie e qualifiche individuate nella circolare n. 19 del 25.1.1991.

Adempimenti presso l’INPS e codici da utilizzare

Le imprese che rientrano nelle fattispecie dei punti b) e c) devono richiedere all’INPS l’apertura di distinte posizioni contributive con codice statistico-contributivo 7.07.05:

• una posizione per gli addetti in modo prevalente e continuativo all’attività nei confronti di enti o imprese non industriali;
• una posizione, contraddistinta dal codice di autorizzazione 3X, per gli addetti in modo prevalente e continuativo all’attività nei confronti di imprese industriali.

Se l’impresa raggiunge il requisito occupazionale nel semestre precedente considerando la totalità dei dipendenti, ma denuncia sulla posizione relativa alle mense industriali meno di 15 dipendenti, la posizione deve essere contraddistinta anche dal codice 3Y.

Sintesi conclusiva

La circolare fornisce quindi un criterio operativo per separare correttamente, nelle imprese di mensa e ristorazione, la parte di attività e di personale rilevante ai fini della CIG straordinaria e della mobilità, distinguendo tra attività verso imprese industriali e attività verso altri soggetti. Vengono inoltre indicati gli adempimenti amministrativi e i codici INPS necessari per una corretta gestione contributiva.