Circolare numero 240 del 14-11-1990

Chiarimenti sull’applicazione delle agevolazioni per l’assunzione di lavoratori siderurgici in CIGS

La circolare recepisce e diffonde un chiarimento del Ministero del Lavoro in merito alle agevolazioni contributive previste dall’art. 3 del D.L. 1 aprile 1989, n. 120, convertito nella legge 15 maggio 1989, n. 181, nell’ambito delle misure di sostegno e reindustrializzazione della siderurgia pubblica. Il documento si concentra, da un lato, sulla corretta estensione della contribuzione ridotta per le aziende non siderurgiche che assumono lavoratori siderurgici in CIGS; dall’altro, sulla mancata possibilità di erogare il contributo del 15% della retribuzione previsto per alcune imprese del Mezzogiorno.

Contribuzione ridotta per le aziende che assumono lavoratori siderurgici in CIGS

L’art. 3, comma 2, del D.L. n. 120/1989 stabilisce che i datori di lavoro diversi dalle imprese siderurgiche a partecipazione statale, quando assumono lavoratori siderurgici in CIGS, devono versare all’INPS una contribuzione ridotta. La misura del contributo è pari a quella prevista per gli apprendisti e l’agevolazione è limitata a 36 mesi.

Il Ministero chiarisce che una interpretazione strettamente letterale, secondo cui il beneficio spetterebbe solo se il lavoratore risulti ancora formalmente in trattamento CIG al momento dell’assunzione, sarebbe eccessivamente restrittiva e non coerente con la finalità della legge n. 181/1989. La norma, infatti, mira a facilitare il reimpiego dei lavoratori siderurgici eccedentari presso imprese di altri settori e a ridurre l’onere della CIGS.

Assunzioni precedute da prova, stage o preinserimento

Il chiarimento ministeriale riguarda espressamente anche le ipotesi in cui i lavoratori, provenienti da una società posta in liquidazione, siano stati prima inseriti in un periodo di prova, stage di apprendimento o preinserimento presso l’azienda accipiente non siderurgica. Tali iniziative, finalizzate all’addestramento per mansioni diverse da quelle già svolte, non escludono la spettanza del beneficio contributivo.

Il Ministero sottolinea che negare l’agevolazione in questi casi produrrebbe un disincentivo alla mobilità lavorativa e contribuirebbe a mantenere i lavoratori in CIGS, con aggravio per la relativa gestione, in contrasto con gli obiettivi della disciplina.

Indicazioni operative per le sedi

La circolare invita le sedi a tenere conto delle indicazioni ministeriali nel definire le situazioni descritte nella lettera di chiarimenti, in particolare quelle richiamate nel secondo periodo del testo trascritto. In sostanza, il beneficio della contribuzione ridotta va riconosciuto anche alle aziende accipienti non siderurgiche nelle fattispecie illustrate, purché rientrino nella logica di reimpiego dei lavoratori siderurgici eccedentari.

Contributo del 15% della retribuzione per le imprese del Mezzogiorno

La circolare affronta infine il tema del contributo previsto dall’art. 3, comma 3, del D.L. n. 120/1989, pari al 15% della retribuzione, a favore delle imprese che abbiano titolo agli sgravi previsti dal T.U. sugli interventi nel Mezzogiorno.

Poiché non sono ancora pervenute indicazioni ministeriali sui criteri di quantificazione ed erogazione del contributo, non è possibile sciogliere la riserva già formulata nella circolare dell’11 dicembre 1989, n. 260. Di conseguenza, al momento, si deve ancora sospendere l’erogazione del contributo in questione.