Circolare numero 50 del 13-3-2002

Istruzioni per le trattenute sindacali in favore dell'EUROCOLTIVATORI sulle prestazioni temporanee

La circolare disciplina l'applicazione della convenzione stipulata tra INPS ed EUROCOLTIVATORI per la riscossione dei contributi associativi sindacali mediante trattenuta sulle prestazioni temporanee non pensionistiche. Il documento fornisce indicazioni operative, contabili e procedurali per la gestione delle deleghe, dei versamenti e delle eventuali contestazioni.

Ambito di applicazione

La convenzione, sottoscritta il 19 dicembre 2001, è fondata sull'art. 18 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e riguarda la trattenuta dei contributi sindacali sulle seguenti prestazioni:

• indennità di mobilità;
• trattamenti di disoccupazione ordinari e speciali;
• trattamenti ordinari e straordinari di integrazione salariale;
• sussidi per lavori socialmente utili.

La circolare precisa che l'EUROCOLTIVATORI è già titolare di una distinta convenzione per la disoccupazione agricola; pertanto, la nuova disciplina non si estende a tale tipologia di prestazione.

Modalità di adesione e delega

Il versamento del contributo sindacale presuppone una delega personale volontaria sottoscritta dal titolare della prestazione e inserita nel modulo INPS di domanda della prestazione medesima. La delega deve essere contestuale alla domanda e deve riportare:

• la sottoscrizione del lavoratore delegante;
• il timbro dell'EUROCOLTIVATORI;
• la firma di un rappresentante dell'Organizzazione appositamente autorizzato;
• il codice identificativo dell'Organizzazione, indicato nella circolare come 1201.

Nel caso di trattamento di integrazione salariale pagato direttamente dall'INPS, il datore di lavoro deve comunicare all'Istituto i dati relativi alle deleghe rilasciate dai lavoratori, insieme agli elenchi dei beneficiari, e conservare la documentazione ai fini delle verifiche previste dall'art. 18, comma terzo, della legge n. 223/1991.

Revoca, nuova delega e durata degli effetti

La delega produce effetti fino al pagamento della prestazione richiesta. Per le prestazioni la cui domanda vale per periodi superiori all'anno, la revoca o la presentazione di una nuova delega devono avvenire entro il 20 ottobre dell'anno precedente a quello per cui si intende revocare o modificare la delega.

Nei casi di pagamento diretto delle integrazioni salariali, la revoca o la nuova delega devono essere consegnate al datore di lavoro, che provvede a comunicarne i dati all'INPS secondo le modalità previste.

Misura del contributo

La misura del contributo sindacale deve essere indicata espressamente nell'atto di delega, in percentuale alla prestazione e in misura uguale per tutti gli iscritti. L'EUROCOLTIVATORI ha comunicato le seguenti aliquote:

• 3% sull'indennità di disoccupazione con requisiti ridotti;
• 0,50% sulla CIG edile, ordinaria e straordinaria;
• 1% sui restanti trattamenti, e cioè CIG ordinaria e straordinaria, CISOA, disoccupazione non agricola ordinaria e speciale, indennità di mobilità e sussidio per lavori socialmente utili.

Effetti della mancata regolarità della delega e contestazioni

La delega è inefficace se non è contenuta nel modello di domanda, oppure se manca anche uno solo degli elementi richiesti: sottoscrizione del lavoratore, timbro dell'EUROCOLTIVATORI o firma del rappresentante dell'Organizzazione. Nei casi di pagamento diretto della CIG, la delega è priva di effetto anche quando i relativi dati non siano comunicati dal datore di lavoro contestualmente agli elenchi dei lavoratori aventi diritto.

Se uno o più lavoratori contestano la trattenuta dichiarando di non aver rilasciato delega, l'INPS interrompe le trattenute dal mese successivo alla comunicazione, sia che la contestazione provenga dal datore di lavoro sia che pervenga direttamente dagli interessati. In tale ipotesi, l'Organizzazione sindacale deve restituire ai lavoratori le somme trattenute.

Versamento delle somme e rapporti finanziari

Le sedi INPS che liquidano le prestazioni devono versare all'EUROCOLTIVATORI gli importi trattenuti, al netto delle spese di esazione e delle eventuali trattenute già versate ma non dovute. Il versamento avviene senza interessi, mediante bonifico su apposito conto corrente bancario indicato dall'Organizzazione.

Le tempistiche sono differenziate:

• entro la fine del mese successivo a quello del pagamento, per le prestazioni pagate direttamente dall'Istituto;
• nel mese successivo alla restituzione della documentazione relativa al pagamento, per le prestazioni pagate tramite aziende.

Le sedi INPS inviano inoltre all'EUROCOLTIVATORI gli elenchi dei nominativi interessati, con dati anagrafici e importi delle trattenute.

Costi del servizio di esazione

La circolare riporta i criteri di determinazione del costo del servizio di esazione, calcolato sulla base della contabilit industriale. Per la presente convenzione, il costo complessivo di gestione di ciascuna delega è stato fissato in L. 1.384, determinato in funzione di un tempo medio di 0,95 minuti per delega e del costo medio per minuto della risorsa umana dedicata, comprensivo delle quote per costi generali e funzionamento dei centri di costo di servizio.

Responsabilità e oneri della convenzione

L'INPS è espressamente sollevato da ogni responsabilità derivante dall'applicazione della convenzione e resta estraneo ai rapporti tra i titolari delle prestazioni e l'Organizzazione sindacale. L'EUROCOLTIVATORI si impegna a:

• rimborsare il lavoratore delle somme trattenute in caso di contestazioni sulla validità o regolarità della delega;
• ristorare l'INPS per gli eventuali effetti negativi derivanti da tali controversie;
• rimborsare, su semplice presentazione di nota specifica, le spese sostenute per eventuali controversie giudiziarie attinenti la legittimità, l'efficacia o l'applicazione della convenzione.

Tutte le spese e gli oneri, compresi quelli fiscali, sono posti a carico dell'Organizzazione sindacale stipulante.

Istruzioni contabili e variazioni al piano dei conti

Per la rilevazione contabile delle trattenute e dei versamenti sono istituiti i seguenti conti:

• GPT 25/07: contributi sindacali trattenuti sulle prestazioni economiche temporanee per conto dell'EUROCOLTIVATORI;
• GPT 35/07: accreditamento all'EUROCOLTIVATORI dei contributi sindacali trattenuti;
• GPT 11/07: debito verso l'EUROCOLTIVATORI per contributi sindacali trattenuti.

I pagamenti a favore dell'Organizzazione vanno imputati in DARE del conto GPT 11/07, il cui saldo eventualmente residuo a fine esercizio deve essere ripreso in carico nel nuovo esercizio. Gli importi relativi al rimborso delle spese per il servizio di esazione e all'IVA sul rimborso devono essere imputati ai conti GPA 24/42 e GPA 24/25, già esistenti.

Per ulteriori istruzioni procedurali e contabili, la circolare rinvia alla circolare n. 167 del 7 luglio 1992.