Circolare numero 200 del 14-9-1998

Fondi elettrici e telefonici: nuovi criteri per il limite delle pensioni retributive

La circolare interviene sul calcolo del limite massimo dei trattamenti pensionistici liquidati esclusivamente con il sistema retributivo per gli iscritti ai fondi elettrici e telefonici. Essa recepisce i chiarimenti ministeriali e modifica l’impostazione seguita nelle prime applicazioni, ritenuta suscettibile di produrre tagli eccessivi o non coerenti con il sistema di calcolo delle quote di pensione.

Quadro normativo e precedenti istruzioni

La disciplina è ricondotta alle norme di armonizzazione introdotte dal d.lgs. 16 settembre 1996, n. 562, per il fondo elettrici, e dal d.lgs. 4 dicembre 1996, n. 658, per il fondo telefonici. La circolare richiama inoltre le precedenti istruzioni INPS già dedicate alla materia: n. 41 del 22 febbraio 1997, n. 94 del 17 aprile 1997, n. 190 del 30 agosto 1997 e n. 213 del 30 ottobre 1997.

Limite massimo del trattamento pensionistico

La circolare ribadisce il principio secondo cui l’importo complessivo del trattamento pensionistico liquidato esclusivamente con il metodo retributivo non può superare il più favorevole tra i limiti previsti dalla normativa di ciascun fondo e il limite determinato con riferimento all’AGO.

Per il fondo elettrici il confronto è tra:

• 80% della retribuzione pensionabile determinata secondo le norme dell’assicurazione generale obbligatoria per i lavoratori dipendenti;
• 88% della retribuzione pensionabile determinata ai fini del calcolo della quota di pensione di cui all’art. 1, comma 12, lettera a), della legge 8 agosto 1995, n. 335.

Per il fondo telefonici il confronto è tra:

• 80% della retribuzione pensionabile determinata secondo le norme dell’AGO;
• 90% della retribuzione pensionabile considerata ai fini del calcolo della quota di pensione relativa alle anzianità contributive maturate nel fondo anteriormente al 1 gennaio 1996.

Correzione del criterio applicativo

In origine, per applicare questi parametri, la retribuzione considerata era quella utilizzata per determinare la sola quota B di pensione. La circolare evidenzia però che, in fase di prima attuazione, tale impostazione poteva produrre riduzioni sensibili e, in alcuni casi, importi persino inferiori rispetto al calcolo basato sulle sole anzianità maturate prima del 1 gennaio 1993.

Il Ministero del lavoro, con nota dell’11 giugno 1998, ha quindi chiarito che il tetto percentuale di rendimento deve essere individuato tempo per tempo, tenendo conto delle diverse basi retributive utilizzate per il calcolo delle quote anteriori al 31 dicembre 1995. La conseguenza operativa è che, per determinare il limite, non si deve fare riferimento alla sola quota B, ma anche alla quota A, con computo proporzionale delle rispettive retribuzioni pensionabili.

Modalità di calcolo del nuovo limite

Il nuovo criterio richiede di valutare, sia per il fondo elettrici sia per il fondo telefonici e sia con riferimento al fondo stesso sia con riferimento all’AGO, le retribuzioni pensionabili relative alle quote A e B in misura proporzionale alle anzianità maturate:

• fino al 31 dicembre 1992;
• dal 1 gennaio 1993, entro l’anzianità massima computabile ai fini pensionistici.

In pratica, il limite di importo viene soggettivizzato mediante la sommatoria delle basi retributive riferite alle varie aliquote di rendimento imputate al lavoratore, fino a raggiungere la percentuale massima prevista dalla normativa del fondo o dell’AGO.

Riliquidazione automatica delle pensioni già in pagamento

Le pensioni già liquidate saranno rideterminate automaticamente sulla base dei nuovi criteri. Per tale ricalcolo l’Istituto potrà utilizzare anche la retribuzione pensionabile della quota A, già disponibile e determinata secondo le regole specifiche di ciascun fondo.

Per la componente relativa alla retribuzione pensionabile AGO la circolare precisa che seguiranno ulteriori istruzioni, poiché i dati necessari non sono ancora disponibili.

Recupero delle posizioni debitorie e conguagli

La circolare richiama il fatto che, nella ricostituzione effettuata il 24 luglio 1997, in base al messaggio n. 19387 del 4 agosto 1997, non erano state recuperate le somme risultate a debito, proprio in attesa dei chiarimenti ministeriali.

Prima di procedere al pagamento di eventuali conguagli a credito derivanti dalla nuova ricostituzione automatica, le sedi devono quindi:

• verificare la posizione debitoria di ciascun pensionato;
• sistemare la relativa posizione contabile;
• procedere, se del caso, alla detrazione degli importi indebitamente percepiti in precedenza dagli arretrati spettanti.

Esempi di calcolo e comunicazione ai pensionati

La circolare allega due esempi pratici di calcolo:

• allegato 1, relativo al fondo elettrici;
• allegato 2, relativo al fondo telefonici.

Gli esempi confrontano il metodo precedente, fondato sulla sola quota B, con il nuovo criterio che considera proporzionalmente le quote A e B, mostrando come cambino i limiti e quale importo debba essere posto in pagamento.

È inoltre allegato un fac-simile di comunicazione da inviare ai pensionati interessati. La lettera informa del ricalcolo della pensione a seguito dei nuovi chiarimenti ministeriali e comunica che l’eventuale indebito pregresso, non recuperato nella precedente ricostituzione, sarà portato in detrazione dalle somme dovute a titolo di arretrati.