Regolamento (UE) 2017/1151

Regolamento (UE) 2017/1151 della Commissione

Il regolamento attua in modo organico il passaggio dal NEDC al WLTP per i veicoli leggeri, integrando il regolamento (CE) n. 715/2007 e coordinando la disciplina con la direttiva 2007/46/CE. La finalità è rendere più rappresentative le misurazioni di emissioni, CO2, consumo e autonomia, migliorando al contempo trasparenza, ripetibilità delle prove e armonizzazione internazionale.

Contesto e ratio normativa

Il preambolo evidenzia che le misurazioni ottenute con il NEDC non riflettono più il comportamento reale dei veicoli e non sono più adeguate per consumi e CO2. Per questo la Commissione recepisce il WLTP, sviluppato in sede UNECE come regolamento tecnico mondiale n. 15, e mantiene in linea di principio gli obblighi già esistenti su durata dei dispositivi antinquinamento, conformità in servizio e informazioni al consumatore. Il regolamento introduce inoltre requisiti di trasparenza sui parametri tecnici di prova, così da consentire la riproducibilità anche da parte di soggetti indipendenti.

Ambito soggettivo e oggettivo

L’ambito riguarda i veicoli a motore leggeri delle categorie M1, M2, N1 e N2 soggetti al regolamento (CE) n. 715/2007, oltre ai dispositivi di ricambio di controllo dell’inquinamento come entità tecniche indipendenti e alle informazioni OBD/riparazione/manutenzione. Sono toccati sia i veicoli convenzionali sia i veicoli elettrici, ibridi, ibridi ricaricabili e a pila a combustibile, con regole specifiche per ciascuna tipologia. Restano previste deroghe per piccoli costruttori, regimi transitori per le diverse categorie e disposizioni speciali per i veicoli in più fasi.

Struttura delle prove e requisiti per l’omologazione

L’articolo 3 richiede che il costruttore dimostri la conformità del veicolo alle procedure di prova contenute negli allegati tecnici, con carburanti di riferimento dell’allegato IX. Il regolamento disciplina test su emissioni allo scarico, evaporative, dal basamento, a bassa temperatura, durata dei dispositivi di controllo dell’inquinamento, emissioni reali di guida (RDE/PEMS), CO2 e consumo, oltre alla misurazione della potenza netta. Le prove sono organizzate per famiglie di veicoli e tengono conto di alimentazioni monocarburante, bicarburante e policarburante, nonché di configurazioni ibride e puramente elettriche.

OBD, accesso ai dati e anti-manomissione

Il sistema OBD è obbligatorio per tutti i veicoli interessati e deve identificare deterioramenti o malfunzionamenti durante l’intera vita utile. Il costruttore deve garantire l’attivazione della spia di malfunzionamento, la disponibilità dei dati OBD alle autorità e agli operatori indipendenti e l’accesso non discriminatorio alle informazioni necessarie per diagnosi, manutenzione e riparazione. L’allegato XIV impone siti internet con dati strutturati, formati aperti, standard di sicurezza per le aree protette e possibilità di riprogrammazione ECU secondo standard ISO/SAE; il Forum veicoli può proporre miglioramenti e valutare il profilo sicurezza/furti.

Conformità della produzione e conformità in servizio

La conformità della produzione va verificata mediante misure documentate e prove periodiche, con controllo statistico e almeno una verifica fisica ogni tre anni da parte dell’autorità, oltre ai controlli del costruttore su base rischio. La conformità in servizio copre fino a 5 anni o 100 000 km; per i piccoli costruttori con vendite UE non superiori a 5 000 unità annue la verifica può non essere necessaria, ma restano obblighi informativi specifici. Se emergono non conformità, l’autorità può imporre il ripristino per i veicoli in servizio dello stesso tipo, approvando il piano del costruttore e notificandolo agli altri Stati membri.

RDE/PEMS e condizioni di prova su strada

L’allegato IIIA disciplina in modo molto dettagliato le prove RDE mediante PEMS. Il veicolo deve essere testato su strada pubblica in condizioni di guida e carico rappresentativi, lungo percorsi composti da tratti urbani, extraurbani e autostradali, con limiti su durata, altitudine, velocità e distribuzione dei tratti. Sono fissati fattori di conformità temporanei e definitivi, regole sulle emissioni NTE e condizioni che rendono invalida la prova, incluse alcune ipotesi di manipolazione dei segnali ECU. L’allegato contiene anche le prescrizioni tecniche per PEMS, taratura, linearità, convalida, registrazione dati e allineamento temporale.

WLTP, famiglie di veicoli e criteri di interpolazione

L’allegato XXI è il cuore tecnico della riforma. Definisce le categorie di veicoli, le famiglie di interpolazione, le famiglie di resistenza all’avanzamento e le famiglie di sistemi a rigenerazione periodica, con criteri amministrativi e tecnici. Stabilisce il ciclo WLTC per classi di veicolo e le relative fasi Low, Medium, High ed Extra High, nonché le regole per la scelta della marcia, la determinazione della resistenza all’avanzamento, la valutazione della potenza alla ruota e il calcolo delle emissioni/consumi. Per i veicoli elettrificati introduce il trattamento specifico di OVC-HEV e PEV, con variabili come AER, EAER, PER, RCDA, RCDC, ECAC e consumo ponderato.

Carburanti di riferimento e specifiche tecniche

L’allegato IX specifica i carburanti di riferimento per benzina E10, etanolo E85/E75, GPL, GN/biometano, idrogeno per ICE, diesel B7 e idrogeno per fuel cell, oltre alla versione per prova a bassa temperatura. Sono indicati valori di RON, MON, densità, volatilità, composizione, zolfo, contenuto di ossigeno, stabilità all’ossidazione, FAME e parametri di purezza per l’idrogeno. Le specifiche servono a garantire uniformità delle prove e comparabilità dei risultati tra laboratori e autorità.

Omologazione dei dispositivi di ricambio di controllo dell’inquinamento

L’allegato XIII disciplina marcature, documentazione e marchio di omologazione CE per i dispositivi di ricambio di controllo dell’inquinamento. I dispositivi devono riportare marchi identificativi e informazioni sui veicoli compatibili, includere istruzioni di installazione se necessarie e rispettare i requisiti UNECE n. 103, adattati al quadro UE. Per i dispositivi con compatibilità OBD e per i sistemi a rigenerazione periodica sono previste regole aggiuntive, compresi controlli di emissione e limiti di comparazione con il dispositivo originale.

Certificato di conformità e omologazione in più fasi

L’allegato IX della direttiva 2007/46/CE, come sostituito, ridefinisce il certificato di conformità CE e le sue diverse versioni per veicoli completi, completati e incompleti. Le modifiche tengono conto dei nuovi dati WLTP, delle famiglie di interpolazione, dei veicoli elettrici/ibridi e delle eco-innovazioni. Il certificato deve riportare valori tecnici precisi, non per intervalli, così da consentire l’immatricolazione senza ulteriore documentazione tecnica, salvo i casi di omologazione in più fasi.

Entrata in vigore e abrogazione del regime precedente

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione in GUUE ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri. Il vecchio regolamento (CE) n. 692/2008 viene progressivamente superato e poi abrogato dal 1° gennaio 2022, mentre numerosi suoi contenuti sono riscritti o trasposti negli allegati del nuovo regolamento. La fase transitoria è ampia e articolata, con tempistiche diverse per categorie di veicoli e per l’entrata a regime delle prescrizioni WLTP e RDE.