Ordinanza n. 1210/2026 - Napoli, Sezione 8

Esito

La controversia

I ricorrenti hanno impugnato, chiedendone l'annullamento previa sospensione cautelare, l'ordinanza dirigenziale n. 2 del 25 febbraio 2026 adottata dal Comune di Cellole. Con motivi aggiunti hanno impugnato anche la determinazione comunale recante l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale, ai sensi dell'art. 31, comma 3, d.P.R. 380/2001, di opere edilizie abusive insistenti su un lotto catastalmente individuato nel territorio censuario di Sessa Aurunca, insieme agli atti presupposti, conseguenziali e connessi. Dal testo emerge che la controversia cautelare riguarda la natura abusiva del manufatto e la mancanza, in capo ai ricorrenti, di un valido titolo legittimante l'occupazione.

La decisione

Il TAR ha respinto l'istanza cautelare per assenza del fumus boni iuris. In particolare, ha ritenuto non superata la natura abusiva del manufatto e ha rilevato l'assenza di un valido titolo che legittimasse l'occupazione da parte dei ricorrenti. La decisione riguarda la sola fase cautelare e non definisce nel merito le domande di annullamento degli atti impugnati. Nulla è stato disposto sulle spese, poiché il Comune intimato non si è costituito in giudizio.

Norme richiamate

• art. 31, comma 3, d.P.R. 380/2001

  acquisizione gratuita al patrimonio comunale di opere edilizie abusive

  La disposizione costituisce il fondamento dell'acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere abusive; il testo non sviluppa ulteriormente l'interpretazione della norma.

• art. 55 c.p.a.

  Richiamato quale base normativa della domanda e della decisione cautelare; il giudice ha respinto la sospensione per l'assenza del fumus boni iuris.

Massime di principio

• In sede cautelare, la sospensione dell'efficacia di un provvedimento edilizio può essere negata quando non risulti superata, sulla base degli elementi esaminati, la natura abusiva del manufatto oggetto dell'intervento amministrativo.
• La mancanza di un valido titolo legittimante l'occupazione del manufatto costituisce elemento contrario alla sussistenza del fumus boni iuris necessario per ottenere la tutela cautelare contro gli atti comunali repressivi dell'abusivismo edilizio.
• L'acquisizione gratuita al patrimonio comunale prevista dall'art. 31, comma 3, d.P.R. 380/2001 può formare oggetto di motivi aggiunti nel giudizio già instaurato contro l'ordinanza edilizia, unitamente agli atti presupposti, conseguenziali e connessi, secondo quanto emerge dalla decisione.

Come è indicizzato