Decreto dirigenziale n. 91 del 20/09/2024

Qualifica di CERTIFER ITALIA S.r.l. quale organismo di certificazione ECM

Il decreto dirigenziale qualifica CERTIFER ITALIA S.r.l. come organismo di certificazione (OC ECM) dei soggetti responsabili della manutenzione (ECM) accreditati ai sensi del Reg. (UE) n. 779/2019. La qualifica riguarda sia i carri merci sia i veicoli diversi dai carri merci e si colloca nel quadro della normativa europea e nazionale in materia di sicurezza ferroviaria, interoperabilità e accreditamento degli organismi di certificazione.

Base normativa e contesto regolatorio

L’atto richiama la disciplina di riferimento, tra cui:

• Reg. (CE) n. 765/2008, in materia di accreditamento e vigilanza del mercato;
• Reg. (UE) n. 445/2011, relativo al sistema di certificazione dei soggetti responsabili della manutenzione di carri merci, poi abrogato dal Reg. (UE) n. 779/2019;
• Reg. (UE) 2016/796, istitutivo dell’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie (ERA);
• direttive 2016/798 e 2016/797;
• Reg. (UE) n. 779/2019, che stabilisce le disposizioni dettagliate sul sistema di certificazione degli ECM;
• d.lgs. 14 maggio 2019, n. 50 e n. 57, di attuazione delle direttive europee in materia di sicurezza e interoperabilità ferroviaria. Sono inoltre richiamati il decreto direttoriale n. 37 del 28 giugno 2019, che disciplina le modalità di qualifica degli organismi di valutazione della conformità, e la convenzione MIT-ACCREDIA del 1 luglio 2019.

Istruttoria e documentazione presentata

CERTIFER ITALIA S.r.l., con sede in Pisa in via Chiassatello n. 57, ha presentato istanza di qualifica di organismo di certificazione (OC ECM) per i soggetti responsabili della manutenzione accreditati ai sensi del Reg. (UE) n. 779/2019. L’istanza ha riguardato sia i carri merci sia i veicoli diversi dai carri merci.

Nel corso dell’istruttoria il Ministero ha richiesto documentazione integrativa; successivamente la società ha trasmesso gli atti richiesti. Il decreto dà atto della completezza della documentazione e della sua conformità a quanto previsto dal DD n. 37/2019.

Esito dell'accreditamento Accredia

Dalla comunicazione del Comitato Settoriale di Accreditamento CSA AR di Accredia risulta l’aggiornamento dello scopo di accreditamento ai sensi della norma UNI CEI EN/ISO/IEC 17065:2012. È stato emesso il certificato di accreditamento n. 0275PRD Rev. 001 del 24 luglio 2024, con scadenza 5 novembre 2025.

Contenuto dispositivo della qualifica

Con l’articolo 1, CERTIFER ITALIA S.r.l. è qualificata quale organismo di certificazione (OC ECM) dei soggetti responsabili della manutenzione (ECM) accreditati ai sensi del Reg. (UE) n. 779/2019, sia per i carri merci sia per i veicoli diversi dai carri merci.

Obblighi dell'organismo qualificato

L’articolo 2 stabilisce che:

• l’attività deve svolgersi secondo le modalità previste dalle norme nazionali e dai regolamenti europei richiamati;
• l’organismo deve mantenere invariata, salvo preventiva approvazione di Accredia, la struttura, l’organizzazione, il personale e le risorse strumentali indicate nella documentazione agli atti;
• gli atti relativi all’attività di certificazione, compresi i rapporti di prova, devono essere conservati per almeno dieci anni;
• la documentazione deve restare a disposizione del MIT e di ANSFISA;
• devono essere comunicate al Ministero, in particolare, ogni rifiuto, limitazione, sospensione o ritiro dei certificati di approvazione del prototipo, ogni circostanza che incida sull’ambito e sulle condizioni di notifica, le richieste di informazioni ricevute dalle autorità di vigilanza del mercato e, su richiesta, le attività svolte, comprese quelle transfrontaliere e di subappalto.

Vigilanza, durata della notifica e rinnovo

Ai sensi dell’articolo 3, la vigilanza sull’attività dell’organismo è demandata ad Accredia, quale Ente Unico di Accreditamento. La validità della notifica è collegata alla durata del certificato di accreditamento.

Per il rinnovo della qualifica l’organismo deve presentare domanda secondo le modalità del DD n. 37/2019, con istanza da depositare almeno due mesi prima della scadenza.

Sospensione, diffida e revoca

L’articolo 4 disciplina il regime sanzionatorio e di vigilanza:

• in caso di operato difforme dalle disposizioni vigenti può essere adottata la diffida nei casi di minore gravità;
• nei casi di maggiore gravità, o dopo una precedente diffida, può essere disposta la sospensione da 15 giorni a 6 mesi;
• nei casi di reiterate gravi violazioni può essere disposta la revoca;
• la sospensione viene ritirata dopo la rimozione delle irregolarità o carenze accertate;
• la qualifica è revocata se l’organismo non ottempera nei termini al provvedimento di sospensione;
• l’attività è immediatamente sospesa se vengono meno i requisiti per la notifica ai sensi del d.lgs. n. 57/2019.

Se Accredia sospende o revoca il certificato di accreditamento che costituisce il presupposto della qualifica, l’organismo deve sospendere l’attività di certificazione e darne immediata comunicazione a MIT e ANSFISA. I provvedimenti di sospensione o revoca sono comunicati anche all’organismo, ad Accredia, ad ANSFISA, all’ERA e, ove necessario, alla Commissione europea.

Decorrenza e durata del provvedimento

L’articolo 5 stabilisce che il decreto produce effetti dal 29 ottobre 2024, cioè dal giorno successivo alla scadenza del precedente decreto dirigenziale n. 47 del 29 ottobre 2019. La validità si estende fino al 5 novembre 2025, data di scadenza del certificato di accreditamento n. 0275PRD Rev. 001 del 24 luglio 2024 rilasciato da Accredia.

Pubblicazione

Il provvedimento è pubblicato sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e su quello di ANSFISA.