Decreto dirigenziale n. 54 del 30/09/2024

Riconoscimento di equiparazione ad aeromobile di Stato per quattro UAS dell’Associazione N.V.E.

Il decreto della Direzione generale per gli aeroporti, il trasporto aereo e i servizi satellitari riconosce l’equiparazione ad aeromobile di Stato, ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione, di quattro aeromobili a pilotaggio remoto in dotazione all’Associazione N.V.E. – Nucleo Volontario Emergenza Protezione civile Regione Lazio. Il provvedimento si colloca nel quadro della disciplina nazionale ed europea sugli aeromobili senza equipaggio e richiama, in particolare, la normativa sul trasporto aereo di Stato e la regolazione ENAC applicabile agli UAS di Stato o privati impiegati in attività di interesse pubblico.

Base normativa e inquadramento regolatorio

Sono richiamati il regio decreto 30 marzo 1942, n. 327 (Codice della navigazione), l’art. 746 sugli aeromobili equiparabili a quelli di Stato, la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 23 settembre 2011 sulla disciplina del trasporto aereo di Stato, nonché il Regolamento (UE) 2018/1139, il Regolamento di esecuzione (UE) 2019/947, il Regolamento ENAC UAS-IT del 4 gennaio 2021 e il Regolamento di esecuzione (UE) 2022/425. Il decreto si fonda sulla possibilità di riconoscere, per specifiche attività di interesse pubblico, l’equiparazione ad aeromobile di Stato di UAS utilizzati sotto il controllo e la responsabilità di uno Stato membro.

Soggetto richiedente e mezzi coinvolti

L’istanza proviene dall’Associazione N.V.E., regolarmente iscritta nell’elenco territoriale del volontariato della Regione Lazio, facente parte del Raggruppamento Nazionale Radiocomunicazioni di Emergenza R.N.R.E. L’associazione opera nella città di Roma e provincia e, su richiesta del Dipartimento della protezione civile, anche sul territorio nazionale. Per il riconoscimento sono indicati quattro UAS già registrati sul portale D-Flight:

• DJI Mavic 2 Enterprise Dual, identificativo D-Flight ITA-2583518, seriale 298CH1LR0A01QP;
• DJI Mavic 2 Enterprise, identificativo D-Flight ITA-8330140, seriale 276CH4SR0A06BU;
• DJI Mavic 2 Zoom Enterprise Advance, identificativo D-Flight ITA-7005538, seriale 4GCCJ5UR0A0CW3;
• DJI Mavic Mini 4 Pro, identificativo D-Flight ITA-6606058, seriale 1581F6Z9C23AR003DEQR.

Finalità operative dichiarate

Nell’istanza l’associazione rappresenta che gli UAS sono destinati a molteplici attività di protezione civile e sicurezza pubblica, ritenute proficuamente supportabili con impiego di mezzi a pilotaggio remoto. Le attività indicate comprendono:

• avvistamento incendi boschivi, anche mediante camere termiche per l’individuazione dei focolai;
• sorveglianza di laghi per la sicurezza di bagnanti e natanti;
• ricerca di persone scomparse, sotto il coordinamento di DPC, Regione, forze dell’ordine, Vigili del fuoco o CNSAS;
• monitoraggio e stima dei danni in caso di dissesto idrogeologico, frane, esondazioni, allagamenti, distacchi valanghivi, slavine ed eventi meteorologici acuti;
• monitoraggio di grandi eventi con invio in tempo reale di immagini alle centrali di coordinamento;
• supporto alla popolazione colpita da sisma o eventi vulcanici, anche con invio di farmaci, illuminazione di aree isolate e comunicazioni tramite altoparlanti;
• ispezioni di strutture con rilievi di precisione e trasmissione di immagini in tempo reale;
• ricerca di animali scomparsi e monitoraggio della fauna selvatica.

Presupposti valutati dall’Amministrazione

Il decreto dà atto che l’associazione dispone di piloti in possesso di attestati ENAC per specifici scenari operativi e formati per le attività di protezione civile. Viene inoltre rilevato che gli aeromobili per cui si chiede l’equiparazione sono adibiti a un servizio di Stato di carattere non commerciale ed esclusivo. Sulla base di tali elementi, l’Amministrazione ritiene sussistenti i presupposti per il riconoscimento richiesto.

Contenuto dispositivo

L’art. 1 riconosce, a decorrere dal 18 luglio 2024, l’equiparazione ad aeromobile di Stato ai sensi dell’art. 746 del Codice della navigazione per i quattro UAS indicati. Il comma 2 pone in capo all’operatore l’obbligo di assicurare lo svolgimento delle operazioni di volo garantendo un adeguato livello di sicurezza e nel rispetto delle specifiche regolamentazioni dettate dagli enti e istituzioni competenti. Il comma 3 limita espressamente il riconoscimento all’effettiva utilizzazione dei mezzi per le finalità pubbliche dell’Associazione N.V.E. richiamate in premessa.

Cessazione dell’equiparazione e pubblicazione

L’art. 2 stabilisce che l’equiparazione cessa di essere riconosciuta qualora venga meno l’utilizzazione degli aeromobili per le finalità pubbliche indicate in premessa e richiamate nell’art. 1, comma 3. Il decreto dispone infine la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.