Sentenza del 20/04/2018 n. 1330 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

Il contribuente ha chiesto l'annullamento della cartella di pagamento sostenendo che fosse stata notificata oltre i termini di decadenza. L'avviso di accertamento presupposto era divenuto definitivo per mancata impugnazione ed era stato tempestivamente iscritto a ruolo e trasmesso dall'Agenzia delle Entrate all'Agente della Riscossione. La tardività della notifica dipendeva quindi esclusivamente dall'inerzia dell'Agente della Riscossione, non da un'omissione dell'Agenzia delle Entrate.

Massime di principio

• Quando un avviso di accertamento è divenuto definitivo e l'Agenzia delle Entrate ha tempestivamente iscritto a ruolo e trasmesso il carico all'Agente della Riscossione, eventuali ritardi nella notifica della cartella sono imputabili, in linea di principio, all'Agente della Riscossione.
• L'Agenzia delle Entrate può essere estromessa dal giudizio se non ha contribuito alla decadenza e la contestazione riguarda esclusivamente l'attività di riscossione o di notificazione della cartella.
• La legittimazione passiva deve essere individuata in base alla concreta attività contestata: l'ente impositore risponde degli atti tributari e dell'iscrizione a ruolo, mentre l'Agente della Riscossione risponde delle successive attività esecutive e notificatorie di propria competenza.
• La tardiva notificazione della cartella può determinare l'illegittimità dell'atto, ma occorre verificare quale soggetto abbia effettivamente omesso di rispettare il termine e se il ruolo sia stato trasmesso tempestivamente.