Circolare numero 151 del 14-5-1994

Sgravi contributivi per il Mezzogiorno: chiarimenti sulle attività escluse e sulle modalità operative

La circolare interviene per chiarire l’ambito applicativo dell’esclusione dagli sgravi contributivi per il Mezzogiorno prevista dall’art. 3 della legge n. 337/1988, alla luce delle perplessità sorte dopo la circolare n. 68 del 28 febbraio 1994. Viene precisato quali attività alimentari restano agevolabili, come devono essere codificate le aziende e quali sono le regole per la regolarizzazione dei periodi pregressi.

Ambito normativo e interpretazione ministeriale

Il punto centrale è l’interpretazione dell’art. 38 del Trattato CEE, richiamato dalla disciplina sugli sgravi. Il Ministero del Lavoro afferma che la disposizione riguarda soltanto le imprese di prima trasformazione dei prodotti dell’allegato II del Trattato e non si estende alle attività di seconda trasformazione alimentare. Di conseguenza, tali attività devono essere nuovamente considerate destinatarie dello sgravio degli oneri sociali, in attesa di eventuali ulteriori approfondimenti.

Attività merceologiche interessate

A titolo esemplificativo, la circolare riporta le attività non riconducibili all’allegato II del Trattato CEE e quindi non soggette all’esclusione dall’art. 3 della legge n. 337/1988. Tra queste rientrano:

• produzione di gelati;
• produzione di dolcificanti, budini e creme da tavola;
• limitatamente ad alcune lavorazioni, estratti di caffè, tè o mate, cicoria torrefatta e altri succedanei torrefatti del caffè;
• produzione di birra e degli estratti di malto;
• produzione di pane e grissini;
• produzione di paste alimentari;
• produzione di paste lievitate e pasticceria;
• produzione di fette biscottate e biscotti;
• produzione di cioccolato, caramelle e confetteria in genere;
• produzione di vermouth e altri vini di uve fresche aromatizzati con parti di piante o sostanze aromatiche;
• prodotti alimentari non altrove classificati, limitatamente ai prodotti di seconda trasformazione, come salse e condimenti compatti, preparazioni per zuppe, minestre o brodi.

Attività escluse dal limite dell’art. 3 della legge n. 337/1988

Secondo l’orientamento ministeriale richiamato, il limite normativo non riguarda neppure le attività di semplice confezionamento, anche se riferite a prodotti compresi nell’allegato II del Trattato CEE. Viene inoltre confermata l’individuazione delle imprese ancora destinatarie delle agevolazioni richiamata nella circolare n. 68/1994.

Imprese con attività miste

Nel caso in cui un’impresa svolga sia attività di prima sia di seconda trasformazione, e non sia possibile istituire distinte posizioni assicurative, il riconoscimento del beneficio deve essere effettuato secondo il criterio della prevalenza. Tale criterio va applicato secondo le modalità già precisate dalla circolare n. 546 RCV del 17 dicembre 1980. I casi particolari possono essere segnalati alla Direzione Generale per ulteriori approfondimenti.

Codifica delle aziende

Alle aziende che mantengono il diritto agli sgravi viene attribuito, dal 1 gennaio 1994, il codice di autorizzazione di nuova istituzione "8V", con il significato di "Azienda esclusa dall’applicazione dell’art. 3 della L. 5 agosto 1988, n. 337". Fa eccezione il CSC 1.16.01, per il quale deve essere invece codificata l’esclusione dal diritto agli sgravi.

Alle aziende che non hanno diritto agli sgravi viene attribuito, sempre con effetto dal 1 gennaio 1994, il codice di autorizzazione "2M".

Regolarizzazione dei periodi pregressi

Le aziende aventi diritto agli sgravi che non abbiano effettuato il conguaglio oppure abbiano già restituito gli sgravi operati dal 1 gennaio 1994 possono recuperare le somme spettanti con una delle denunce successive all’emanazione delle istruzioni e comunque non oltre quella relativa al mese di luglio 1994, da presentare entro il 20 agosto.

Per il recupero, l’importo degli sgravi deve essere esposto nel quadro D del mod. DM 10/2, in uno dei righi in bianco, preceduto dalla dicitura "REC. SGR. L. 1089/68" e dal codice di nuova istituzione "L307".

Recupero degli interessi versati

Se le aziende, in applicazione della circolare n. 68 del 28 febbraio 1994, hanno restituito gli sgravi maggiorandoli degli interessi al tasso legale, possono recuperare anche gli interessi già versati. In tal caso, l’importo va esposto nel quadro D del mod. DM 10/2 con il codice "Q903" e la dicitura "REC. INTERESSI", utilizzando il codice "Q900" per il recupero.

Regime per le aziende che restano escluse

Per le aziende che, anche sulla base dei nuovi criteri interpretativi, non hanno comunque diritto agli sgravi dal 1 gennaio 1994, restano ferme le istruzioni già fornite con la circolare n. 68 del 28 febbraio 1994 per la regolarizzazione.

Comunicazioni alle sedi

Le sedi sono invitate a portare immediatamente a conoscenza delle aziende interessate il contenuto della circolare, così da consentire l’adeguamento delle posizioni contributive e delle eventuali regolarizzazioni.