L.R. Calabria 5/2010

Recepimento dell’Intesa sul rilancio dell’edilizia

La legge regionale Calabria n. 51 del 2010 recepisce nell’ordinamento regionale i principi e gli obiettivi dell’Intesa Stato-Regioni e Autonomie locali del 1° aprile 2009, finalizzata al rilancio dell’economia attraverso l’attività edilizia. Il provvedimento è stato concepito per favorire, in ambito regionale, interventi edilizi straordinari e procedure più rapide, ma è stato successivamente abrogato dalla l.r. 11 agosto 2010, n. 21.

Finalità e obiettivi della disciplina

La disciplina regionale mira a coniugare rilancio economico, risposta ai bisogni abitativi delle famiglie e semplificazione procedurale in edilizia. Gli obiettivi indicati riguardano soprattutto il miglioramento della qualità architettonica ed energetica degli edifici, la riqualificazione di aree urbane degradate e l’introduzione di strumenti operativi più celeri, sempre nel rispetto della pianificazione comunale e della normativa urbanistica ed edilizia.

Interventi edilizi incentivati

La legge recepisce la possibilità di interventi straordinari di demolizione e ricostruzione con ampliamento per edifici a destinazione residenziale, entro il limite del 35% della volumetria esistente. Tali interventi devono perseguire finalità di miglioramento della qualità architettonica, dell’efficienza energetica, dell’utilizzo di fonti rinnovabili e, più in generale, di sostenibilità ambientale.

Limiti e esclusioni

La normativa esclude dall’ambito di applicazione gli interventi su:

• edifici abusivi;
• centri storici;
• aree di inedificabilità assoluta;
• beni culturali;
• aree di pregio ambientale e paesaggistico.

Per questi ultimi beni e aree, l’intervento può essere comunque ammesso solo previa approvazione dell’Autorità preposta alla tutela del vincolo.

Riqualificazione urbana e semplificazione procedurale

Tra le finalità della legge vi è l’incentivazione di interventi destinati alla riqualificazione di aree urbane degradate. La legge richiama inoltre l’esigenza di forme semplificate e rapide per l’attuazione degli interventi edilizi, in coerenza con i principi della legislazione urbanistica ed edilizia e con la pianificazione comunale.

Disciplina attuativa e durata

La Giunta regionale era tenuta ad adottare entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge la disciplina attuativa di natura regolamentare. La validità della disciplina introdotta dalla legge è limitata a 18 mesi decorrenti dall’entrata in vigore dei provvedimenti attuativi. Il testo riportato precisa inoltre che la legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURC.

Stato attuale

L’atto è oggi privo di utilità pratica perché espressamente abrogato dall’art. 11, comma 1, della l.r. 11 agosto 2010, n. 21. Inoltre, la sua disciplina era comunque temporalmente limitata e riferita a una specifica fase di attuazione dell’Intesa del 2009.