L.R. Calabria 11/2010

Interventi regionali di solidarietà per incidenti sul lavoro

La legge della Regione Calabria istituisce un sostegno economico straordinario a favore dei familiari di lavoratrici e lavoratori deceduti o gravemente invalidi a seguito di incidenti sul lavoro. La disciplina è finalizzata a garantire un intervento di assistenza sociale, con applicazione limitata al territorio regionale e ai casi espressamente previsti dalla norma.

Finalità e ambito di applicazione

La Regione promuove interventi di solidarietà per assicurare un sostegno adeguato e tempestivo ai familiari delle vittime di incidenti mortali sul lavoro, nonché alle persone che abbiano riportato una riduzione permanente della capacità lavorativa pari al 100% a causa di un incidente sul posto di lavoro. Il beneficio è riconosciuto:

• per eventi verificatisi sul luogo di lavoro in Calabria;
• per eventi verificatisi fuori dal territorio calabrese, se riguardano lavoratori residenti in Calabria e se non risultano già ammesse prestazioni analoghe;
• anche in caso di incidente in itinere, cioè durante il tragitto casa-lavoro e viceversa;
• anche se la vittima non era coperta dalla assicurazione obbligatoria INAIL.

Fondo regionale di solidarietà e natura del contributo

Per realizzare tali finalità è istituito un Fondo regionale di solidarietà, gestito dal Dipartimento regionale competente in materia. Il Fondo serve a erogare un contributo una tantum, non tassabile, a titolo di assistenza sociale. Il contributo:

• è riconosciuto senza accertamento della responsabilità dell’evento;
• è aggiuntivo rispetto ad eventuali emolumenti o indennizzi previsti da altre norme di legge, da assicurazioni o da previdenza;
• può spettare, oltre che ai casi ordinari di decesso o invalidità, anche alle famiglie dei giovani inseriti in progetti di Servizio Civile, oppure ai giovani stessi in caso di grave infortunio con perdita della capacità lavorativa al 100%.

Beneficiari

I beneficiari sono individuati in relazione all’esito dell’evento lesivo. In caso di invalidità permanente totale, il contributo spetta al lavoratore autonomo o subordinato che abbia perso il 100% della capacità lavorativa. In caso di decesso, il contributo spetta a:

• coniuge;
• figli legittimi, naturali riconosciuti, adottivi e affiliati;
• in mancanza dei precedenti, fratelli e sorelle minori di età o fiscalmente a carico.

Per il calcolo del beneficio, la disciplina considera la composizione del nucleo familiare e la presenza di figli minori.

Misura del contributo

L’importo del contributo varia in base ai beneficiari e alla situazione familiare:

• lavoratore autonomo o subordinato con invalidità totale: euro 20.000,00;
• coniuge senza figli: euro 20.000,00;
• coniuge con un figlio: euro 22.000,00;
• coniuge con due figli: euro 23.500,00;
• coniuge con tre o più figli: euro 25.000,00;
• un figlio, in mancanza di coniuge: euro 22.000,00;
• due figli, in mancanza di coniuge: euro 23.500,00;
• tre o più figli, in mancanza di coniuge: euro 25.000,00;
• fratelli e sorelle minori di età e fiscalmente a carico, in mancanza degli altri aventi diritto: euro 20.000,00.

Se il coniuge, o in assenza il convivente, è anche genitore superstite dei figli minori, il contributo è corrisposto interamente a suo favore; negli altri casi è ripartito in quote uguali tra gli aventi diritto. Gli importi sono aggiornati annualmente dalla Giunta regionale con propria deliberazione.

Procedura di erogazione e termini

Il contributo è disposto con decreto dirigenziale entro 60 giorni dalla presentazione della domanda. Il termine può essere sospeso per ulteriori 60 giorni se viene richiesta documentazione integrativa.

Regolamento attuativo, controlli e recupero delle somme

La Giunta regionale deve emanare un regolamento, entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge, per disciplinare:

• modalità di presentazione della domanda;
• istruttoria;
• controlli sulle dichiarazioni rese.

Il regolamento deve anche definire il recupero del contributo già erogato qualora emerga successivamente:

• la mancanza dei requisiti del beneficiario;
• il mancato riconoscimento, da parte dell’INAIL, della condizione di lavoratore che ha subito perdita della capacità lavorativa al 100% per incidente sul lavoro.

Per la verifica dei requisiti, la Giunta promuove un protocollo d’intesa con ASP, INPS, INAIL, Direzione regionale del lavoro, IPSEMA e Agenzia delle entrate.

Regime temporale di applicazione

I contributi previsti dalla legge sono riconosciuti per gli eventi verificatisi dal 1° gennaio 2008. La disciplina, quindi, ha efficacia retroattiva limitata a tale data per i casi rientranti nei presupposti di legge.

Copertura finanziaria

Per l’esercizio finanziario 2010 gli oneri sono quantificati in euro 200.000,00 e coperti con le risorse dell’U.P.B. 6.2.01.06 del bilancio 2010. Per gli esercizi successivi, la copertura è demandata alla legge di bilancio e alla legge finanziaria di accompagnamento, tramite apposito capitolo denominato «Fondo di solidarietà per le famiglie delle vittime di incidenti gravi o mortali sul luogo di lavoro».