Sentenza del 31/10/2017 n. 30 - Comm. Trib. Reg. Valle d'Aosta
OGGETTO: CONTRADDITTORIO ENDOPROCEDIMENTALE - ESCLUSIONE
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeÈ stata esclusa l'esistenza, nell'ordinamento nazionale, di un principio generale che imponga sempre all'Amministrazione finanziaria di instaurare il contraddittorio endoprocedimentale prima di adottare un atto lesivo. Pertanto, il mancato contraddittorio comporta conseguenze invalidanti solo quando siano previste da una specifica norma applicabile al caso concreto.
Esito
Favorevole al resistente
Prevale l’amministrazione
La controversia
La controversia riguarda l'esistenza di un obbligo generale dell'Amministrazione finanziaria di attivare il contraddittorio endoprocedimentale prima dell'adozione di qualsiasi provvedimento lesivo degli interessi del contribuente. La tesi esaminata sostiene che, in assenza di una specifica disposizione normativa, tale obbligo non possa essere ricavato in via interpretativa e che la sua omissione non determini automaticamente la nullità dell'atto.
Massime di principio
- Nel procedimento tributario il contraddittorio endoprocedimentale non è automaticamente obbligatorio in ogni situazione: occorre verificare se una specifica disposizione normativa lo prescriva.
- L'assenza del contraddittorio determina la nullità o l'annullabilità dell'atto solo se tale conseguenza è prevista dalla legge applicabile oppure se ricorrono specifiche condizioni riconosciute dall'ordinamento.
- Non è sufficiente invocare in astratto i principi di partecipazione o di tutela del contribuente per dedurre un obbligo generalizzato di interlocuzione preventiva.
- Prima di contestare un atto tributario per omesso contraddittorio è necessario individuare la norma che imponeva all'Amministrazione di instaurarlo e verificare se l'atto rientri nell'ambito di applicazione di tale norma.
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