Ordinanza n. 3432/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 5

Esito

La controversia

Il dipendente di una società operante nei servizi aeroportuali ha impugnato il diniego dell’ENAC di rilascio o rinnovo del TIA di colore giallo, motivato dal mancato superamento del background check standard, nonché il Programma nazionale per la sicurezza dell’aviazione civile, nella parte in cui richiede, per tale controllo, l’assenza di procedimenti penali pendenti. Sono stati inoltre impugnati il parere negativo dell’Ufficio di Polizia di Frontiera e le relative note confermative. Il TAR Lazio ha dichiarato il ricorso irricevibile. L’interessato ha proposto appello; la società di gestione aeroportuale ha proposto appello incidentale. Il Consiglio di Stato, senza pregiudicare ogni decisione sulla ricevibilità e sul merito, ha ritenuto necessario acquisire chiarimenti sulla funzione del tesserino giallo, sulle aree aeroportuali alle quali esso consente l’accesso, sulla distinzione rispetto agli altri tesserini e alle aree non soggette a tesseramento, sui soggetti tenuti a possederlo, sulla disciplina applicabile prima della modifica del PNS del 2023 e sulle ragioni di tale modifica. È stato inoltre richiesto di chiarire il rapporto tra il possesso del tesserino e lo svolgimento dell’attività lavorativa, indicando le mansioni e le aree per le quali il tesserino è necessario.

La decisione

Il Consiglio di Stato ha ritenuto la causa non matura per la decisione e ha disposto specifici incombenti istruttori. ENAC deve depositare, entro trenta giorni dalla comunicazione dell’ordinanza, una relazione documentata sulla funzione e sull’ambito applicativo del tesserino giallo, sui relativi destinatari, sulla disciplina antecedente al 2023 in materia di procedimenti penali pendenti e sulle ragioni della modifica del Programma nazionale per la sicurezza dell’aviazione civile. La società di gestione aeroportuale deve depositare, eventualmente acquisendo informazioni dalla società datrice di lavoro, una relazione sulle mansioni per le quali il tesserino è richiesto e sulle aree interessate dall’esecuzione del rapporto di lavoro. La decisione sul ricorso e sull’appello incidentale è stata rinviata all’udienza dell’8 ottobre 2026.

Come è indicizzato