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Ordinanza

Ordinanza n. 185/2026 - Trieste, Sezione 1

per l'annullamento, previa sospensione cautelare - della determinazione della Direttrice Generale dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 23/2/2026, n. 109 ADW, con la quale è stata approvata l'aggiudicazione ad Argo s.r.l. della procedura di gara indetta dall'OGS per l'aggiudicazione del servizio di gestione armatoriale della n/r Laura Bassi per un triennio con opzioni (CIG B5451F908A); - della nota a firma del Responsabile Unico del Progetto dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 23/2/2026, prot. n. 0001985, con la quale è stata comunicata, ai sensi dell’art. 90, comma 1, lett. c), d.lgs. 36/2023, l'aggiudicazione ad Argo s.r.l. disposta con la citata determinazione OGS 23/2/2026, n. 109 ADW; - della nota a firma del Responsabile Unico del Progetto dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 19/2/2026, prot. n. 0001885, con la quale è stato richiesto alla Direttrice Generale dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS di procedere con urgenza all'aggiudicazione efficace in favore di Argo s.r.l.; - della nota a firma del Responsabile Unico del Progetto dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 18/2/2026, prot. n. 1804/2026 (non conosciuta); - di ogni altro atto presupposto, conseguente e/o connesso, anche non conosciuto, ivi compresi le comunicazioni 23/2/2026 PG/35149, PG/35164, PG/35169, PG/35166, PG/35167, PG/35168, PG/35171 e 11/3/2026, PG/36081 e la nota a firma del Responsabile Unico del Progetto dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 13/3/2026, prot n. 0002834; nonché per l'annullamento, previa sospensione a) del provvedimento/determinazione della Direttrice Generale dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 23/10/2025, n. 521 ADW, con il quale è stata approvata l'esclusione, disposta dal RUP ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera d), dell'Allegato I.2 al d.lgs. 36/2023, del costituendo r.t.i. Ocean dalla procedura di gara indetta dall'OGS per l'aggiudicazione del servizio di gestione armatoriale della n/r Laura Bassi per un triennio con opzioni (CIG B5451F908A); b) del verbale senza numero di protocollo datato 21/10/2025 (e sottoscritto il 22/10/2025) redatto dal RUP e menzionato nel suddetto provvedimento n. 521/2025, con il quale è stata disposta l'esclusione del costituendo r.t.i. Ocean (acquisito a seguito di accesso ai documenti in data 5/11/2025); c) dell'atto/provvedimento a firma del R.U.P. 24/10/2025, prot. n. 10904 ("Procedura aperta telematica ai sensi dell'art. 71 del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i. per l'aggiudicazione del servizio di gestione armatoriale della n/r Laura Bassi per un triennio con opzioni - C.U.P. F83C24000990001, F47G24000260001 - CUI S00055590327202400001 - CIG B5451F908A. Comunicazione di esclusione") con cui lo stesso RUP ha comunicato e motivato la esclusione; d) della nota prot. n. 0009637 del 19.9.2025, con cui il RUP dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale (OGS) ha comunicato che, all'esito dei controlli effettuati, il DURC della impresa mandante SHIPS SURVEYS AND SERVICE SRL è risultato non regolare; e) della nota prot. 10237 del 6.10.2025, con cui il medesimo RUP non ha ritenuto le osservazioni presentate dalla SHIPS SURVEYS AND SERVICE SRL idonee e ha invitato il RTI a inviare all'OGS la comprova di aver adottato le misure di cui al comma 2 dell'articolo 97 del D. Lgs. 36/2023 e s.m.i.; f) della nota 2/9/2025, prot. n. 9013/2025 con cui il RUP ha comunicato l'omessa dichiarazione da parte della mandataria di plurime violazioni fiscali, di ogni altro atto presupposto, conseguente e/o connesso, anche non conosciuto, ivi compresi gli atti del subprocedimento di verifica del possesso dei requisiti di partecipazione alla gara in capo al r.t.i. Ocean, nonché per l'annullamento e, comunque, disapplicazione e) della informativa di irregolarità contributiva emessa dall'INPS nei confronti della SHIPS SURVEYS AND SERVICE SRL datata 25.8.2025, numero Protocollo INPS_47169499 e, se emesso e non annullato, del DURC negativo, con conseguente declaratoria del diritto delle imprese del costituendo RTI a ottenere una corretta e motivata valutazione della posizione personale e la conseguente condanna dell'Amministrazione resistente a procedere alla riammissione del costituendo RTI Ocean e alla aggiudicazione della gara allo stesso costituendo RTI tra impresa mandataria PB Tankers Spa, impresa mandante Compagnia Servizi Marittimi s.r.l. e impresa mandante Ships Surveys and Service s.r.l., nonché per l'annullamento, previa sospensione, per quanto occorrer possa, della determinazione della Direttrice Generale dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS 1/12/2025, n. 599 ADW; della nota a firma del R.U.P. 28/11/2025, prot. n. 12284/2025 e della nota a firma del R.U.P. 2/12/2025, prot. n. 12403; del verbale della seduta n. 1 della Commissione giudicatrice, parte II, seduta riservata del 24/6/2025; del verbale della seduta riservata n. 2 della Commissione giudicatrice del 3/7/2025; del verbale della seduta pubblica n. 3 della Commissione giudicatrice del 4/7/2025; del verbale della seduta riservata n. 4 della Commissione giudicatrice del 21/7/2025 e del verbale della seduta pubblica n. 5 della Commissione giudicatrice del 24/7/2025, e per l'accertamento e la declaratoria della nullità e/o dell'invalidità e/o dell'inefficacia del contratto eventualmente stipulato dell'Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale – OGS con Argo s.r.l.

Giustizia amministrativa202600151

Sintesi

Generata da Trovanorma sul testo ufficiale
TAR Friuli Venezia Giulia, Sez. IOrdinanza cautelareAzione di annullamento

Atto impugnato: atti di esclusione del costituendo RTI Ocean dalla gara per il servizio di gestione armatoriale della nave Laura Bassi e successiva aggiudicazione ad Argo S.r.l.

Esito

INTERLOCUTORIO

La controversia

La ricorrente ha impugnato, con domanda cautelare, gli atti con cui l'OGS aveva escluso il costituendo RTI Ocean dalla procedura aperta per l'affidamento triennale, con opzioni, del servizio di gestione armatoriale della nave Laura Bassi, nonché gli atti successivi di aggiudicazione ad Argo S.r.l. Sono stati contestati, in particolare, l'accertamento dell'irregolarità contributiva della società mandante Ships Surveys and Service S.r.l., il DURC negativo o l'informativa di irregolarità contributiva emessa dall'INPS, la contestazione di violazioni fiscali riferite alla mandataria, il mancato riconoscimento delle misure adottate ai sensi dell'art. 97, comma 2, d.lgs. 36/2023 e gli atti della procedura di verifica dei requisiti. La ricorrente ha inoltre chiesto la riammissione alla gara, l'aggiudicazione in proprio favore e la declaratoria di nullità, invalidità o inefficacia dell'eventuale contratto stipulato con l'aggiudicataria. Nel corso del giudizio cautelare, con atto del 17 aprile 2026, ha rinunciato all'istanza cautelare, dichiarando il venir meno del pregiudizio grave e irreparabile, in ragione dell'appello proposto contro la precedente sentenza del TAR che aveva respinto l'impugnazione dell'esclusione e della fissazione, da parte del Consiglio di Stato, della camera di consiglio del 5 maggio 2026. Ha inoltre richiamato la proroga tecnica del precedente contratto disposta dall'OGS, con sospensione sostanziale della stipula del nuovo contratto nelle more delle decisioni cautelari dei giudici amministrativi.

La decisione

Il TAR ha preso atto della rinuncia della ricorrente alla domanda cautelare. Non ha esaminato il fumus boni iuris né il periculum in mora, né ha deciso i motivi concernenti l'esclusione, l'irregolarità contributiva, le violazioni fiscali o l'aggiudicazione. Ha rinviato ogni decisione sulla fissazione dell'udienza pubblica per il merito a una data successiva al deposito della decisione del Consiglio di Stato sull'istanza cautelare proposta nell'appello contro la precedente sentenza del TAR. Ogni statuizione sulle spese, comprese quelle della fase cautelare, è stata riservata al definitivo.

Norme richiamate

  • art. 97, comma 2, d.lgs. 36/2023

    La disposizione è richiamata quale base normativa delle misure che il raggruppamento avrebbe dovuto dimostrare di avere adottato nell'ambito della verifica dei requisiti.

  • art. 90, comma 1, lett. c), d.lgs. 36/2023

    La disposizione è richiamata in relazione alla comunicazione dell'aggiudicazione.

  • art. 71 d.lgs. 36/2023

    La disposizione è richiamata quale disciplina della procedura aperta telematica.

Come è indicizzato

MaterieRequisiti di partecipazione ed esclusioneAggiudicazione, revoca e annullamento della garaRito appalti e sorte del contrattoTutela cautelare
RamiContratti pubbliciProcesso amministrativo
SottomaterieRegolarità fiscale e contributivaCause di esclusione
IstitutiTutela cautelareSopravvenuta carenza di interesse

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