Sentenza n. 2595/2026 - Milano, Sezione 2

Esito

La controversia

La ricorrente ha agito per l'esatta esecuzione del giudicato formatosi sulla sentenza n. 551/2025 del Tribunale di Milano, Sezione Lavoro, passata in giudicato e notificata all'amministrazione. La pronuncia aveva condannato il Ministero dell'Istruzione e del Merito a corrispondere alla docente, per gli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023, la somma complessiva di euro 1.000,00 mediante assegnazione della carta elettronica prevista per l'aggiornamento e la formazione del docente. Dedotta l'inerzia dell'amministrazione, la ricorrente ha chiesto l'ordine di conformazione al giudicato, la nomina preventiva di un commissario ad acta in caso di ulteriore inottemperanza e la condanna alle spese del giudizio.

La decisione

Il TAR ha preso atto che, dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, il Ministero ha accreditato alla ricorrente l'importo oggetto della controversia. Poiché la pretesa risultava integralmente soddisfatta, ha dichiarato la cessazione della materia del contendere. La domanda di nomina del commissario ad acta è rimasta assorbita dall'avvenuta esecuzione. Le spese sono state poste a carico del Ministero, poiché l'adempimento è intervenuto solo successivamente alla proposizione del ricorso; sono state liquidate in euro 800,00 per compensi, oltre IVA, CPA, spese generali nella misura del 15% e contributo unificato se dovuto, con distrazione in favore dei difensori antistatari.

Norme richiamate

• art. 34, comma 5, c.p.a.

  La sopravvenuta integrale soddisfazione della pretesa consente al giudice di dichiarare la cessazione della materia del contendere.

• art. 1, comma 121, l. 107/2015

  Prevede la carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente, oggetto dell'obbligo di attribuzione riconosciuto dal giudicato da eseguire.

• art. 93 c.p.c.

  Consente la distrazione delle spese in favore dei difensori dichiaratisi antistatari.

• artt. 26 e 39 c.p.a.

  Costituiscono la base normativa per la regolazione delle spese del giudizio amministrativo e per il rinvio alle disposizioni del codice di procedura civile.

• art. 13, comma 6-bis.1, d.P.R. 115/2002

  Rileva ai fini dell'onere relativo al contributo unificato, liquidato solo se dovuto nel giudizio.

Massime di principio

• La sopravvenuta integrale soddisfazione della pretesa azionata in ottemperanza determina la cessazione della materia del contendere, anche quando l'adempimento intervenga dopo la proposizione del ricorso.
• Quando l'amministrazione esegue il giudicato soltanto dopo la proposizione del ricorso per ottemperanza, la sopravvenienza satisfattiva non esclude la condanna dell'amministrazione alle spese, secondo il criterio della soccombenza virtuale o della causalità della lite.
• La richiesta di nomina di un commissario ad acta perde rilievo quando, nelle more del giudizio, l'amministrazione adempie integralmente all'obbligo risultante dal giudicato.

Come è indicizzato