Ordinanza n. 8178/2026 - Roma, Sezione 2

Esito

La controversia

Il condominio ricorrente ha impugnato la determinazione dirigenziale del 9 maggio 2024 e l'ordinanza del Sindaco di Roma del 7 giugno 2024, adottate in seguito al crollo della porzione sommitale di una struttura muraria situata lungo Via di Ponziano e Via Giano Parrasio. Sono stati contestati anche gli atti presupposti, tra cui una nota della Polizia Locale e il verbale della Commissione Sicurezza Statica degli Edifici Privati, non conosciuti dal ricorrente. Dal testo dell'ordinanza istruttoria non risultano specificati i singoli motivi di legittimità dedotti nel ricorso; il Collegio ha ritenuto necessario acquisire elementi tecnici e fattuali sulla localizzazione del crollo, sulla proprietà delle aree e della struttura muraria, sulla posizione dell'immobile del ricorrente, sull'eventuale applicabilità degli obblighi previsti dagli artt. 30 e 31 del codice della strada e sulle cause del sinistro, compreso l'eventuale contributo causale del condominio.

La decisione

Il TAR non ha definito il merito della domanda di annullamento e ha disposto un adempimento istruttorio ai sensi dell'art. 66 c.p.a., nominando quale verificatore il Direttore del Dipartimento di Ingegneria Strutturale e Geotecnica dell'Università La Sapienza di Roma, con facoltà di delega e di avvalersi di collaboratori o specialisti. Il verificatore dovrà, previo esame degli atti e sopralluogo, descrivere lo stato dei luoghi, individuare catastalmente e topograficamente le aree interessate e i relativi proprietari, accertare la posizione e l'eventuale titolo di proprietà del ricorrente sulla struttura muraria, verificare l'eventuale sussistenza degli obblighi di cui agli artt. 30 e 31 del codice della strada e accertare le cause del crollo, valutando l'eventuale contributo causale del condominio. Le parti dovranno collaborare lealmente alle operazioni, saranno preavvisate del sopralluogo e potranno partecipare con propri consulenti. La bozza della relazione dovrà essere trasmessa entro il 30 ottobre 2026, con facoltà di osservazioni e deposito di documenti nei dieci giorni successivi; la relazione definitiva dovrà essere depositata entro il 30 novembre 2026. È stato liquidato un acconto di euro 2.500,00, oltre accessori, provvisoriamente posto a carico del ricorrente. La fissazione della successiva udienza pubblica è stata riservata alla presentazione di apposita istanza dopo il deposito della relazione definitiva.

Norme richiamate

• art. 66 c.p.a.

  nomina di un verificatore

  La disposizione è utilizzata dal TAR per disporre una verificazione tecnica, finalizzata all'accertamento di fatti e profili tecnici rilevanti per la decisione della controversia.

• art. 30 codice della strada

  obblighi di cui agli artt. 30 e 31 del codice della strada

  La norma è indicata tra quelle la cui eventuale applicabilità agli obblighi della parte ricorrente rispetto alla struttura muraria dovrà essere verificata dal consulente.

• art. 31 codice della strada

  obblighi di cui agli artt. 30 e 31 del codice della strada

  La norma è indicata tra quelle la cui eventuale applicabilità agli obblighi della parte ricorrente rispetto alla struttura muraria dovrà essere verificata dal consulente.

• art. 19 c.p.a.

  trovano applicazione gli artt. 19, 20 e 66 cod. proc. amm.

  La disposizione è richiamata insieme alle norme sulla verificazione e sui consulenti tecnici d'ufficio.

• art. 20 c.p.a.

  trovano applicazione gli artt. 19, 20 e 66 cod. proc. amm.

  La disposizione è richiamata insieme alle norme sulla verificazione e sui consulenti tecnici d'ufficio.

Massime di principio

• Quando la decisione della controversia richiede l'accertamento di fatti tecnici complessi relativi allo stato dei luoghi, alla proprietà delle aree, alla titolarità di manufatti e alle cause di un evento dannoso, il giudice amministrativo può disporre una verificazione ai sensi dell'art. 66 c.p.a.
• La verificazione può comprendere sopralluoghi, esame della documentazione, individuazione catastale e topografica delle aree, ricostruzione delle cause dell'evento e valutazione dell'eventuale contributo causale delle parti.
• Nelle operazioni di verificazione le parti sono tenute a collaborare lealmente, possono essere preavvisate delle attività da svolgere e possono partecipare anche tramite consulenti di fiducia, mentre il verificatore può delegare attività o avvalersi di specialisti quando ciò sia necessario per rispondere ai quesiti.
• Il giudice amministrativo può riservare la fissazione dell'ulteriore udienza pubblica al deposito della relazione definitiva del verificatore, quando l'esito dell'accertamento istruttorio è necessario per la decisione del merito.

Come è indicizzato