Sentenza del 15/03/2019 n. 247 - Comm. Trib. Prov. Avellino

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l’avviso bonario ritenendolo impugnabile, poiché manifestava in modo inequivocabile la volontà dell’Amministrazione finanziaria di far valere una pretesa impositiva. La questione riguarda quindi la possibilità di impugnare un atto non espressamente ricompreso nell’elenco dell’art. 19 del D.lgs. 546/1992.

Norme richiamate

• Art. 19 del D.lgs. 546/1992

  L’elenco degli atti impugnabili davanti al giudice tributario non è tassativo: possono essere impugnati anche atti atipici, come l’avviso bonario, quando esprimono una pretesa tributaria concreta e attuale.

Massime di principio

• Un atto denominato avviso bonario può essere impugnato se non si limita a fornire una comunicazione informale, ma manifesta una pretesa tributaria concreta, attuale e inequivocabile.
• La possibilità di ricorrere dipende dal contenuto sostanziale dell’atto e dagli effetti che produce, non esclusivamente dalla sua denominazione formale.
• L’elenco degli atti impugnabili previsto dall’art. 19 del D.lgs. 546/1992 va interpretato in senso non tassativo quando sia necessario tutelare il contribuente contro una pretesa tributaria già concretamente esercitata.
• Un avviso bonario meramente informativo o privo di una pretesa impositiva definita potrebbe invece non essere autonomamente impugnabile.