Regolamento (UE) 2023/1596

Regolamento di esecuzione (UE) 2023/1596: trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori per gli oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della RPC

Il regolamento si colloca nell’ambito delle misure antidumping definitive già esistenti sulle importazioni nell’Unione di oggetti per il servizio da tavola e da cucina in ceramica originari della Repubblica popolare cinese. La Commissione vi dà applicazione all’articolo 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198, che consente di estendere a un nuovo produttore esportatore l’aliquota media ponderata del 17,9 % se ricorrono determinate condizioni cumulative.

Quadro delle misure vigenti

La Commissione richiama, in via preliminare, che il dazio antidumping definitivo è stato istituito inizialmente dal regolamento di esecuzione (UE) n. 412/2013 del Consiglio e successivamente prorogato, dopo riesame in previsione della scadenza ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036, dal regolamento di esecuzione (UE) 2019/1198. Ricorda inoltre che un successivo intervento di antielusione ha modificato il quadro con il regolamento di esecuzione (UE) 2019/2131.

Nel regime originario erano state previste tre categorie di aliquote:

• aliquote individuali tra il 13,1 % e il 18,3 % per i produttori esportatori cinesi inclusi nel campione;
• aliquota del 17,9 % per i produttori esportatori collaboranti non campionati;
• aliquota del 36,1 % per le società non collaborative o non rappresentate nell’inchiesta.

Condizioni per il trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori

L’articolo 2 del regolamento (UE) 2019/1198 stabilisce le tre condizioni che un soggetto deve provare per ottenere il trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori:

• non aver esportato nell’Unione il prodotto in esame durante il periodo dell’inchiesta iniziale, fissato dal 1° gennaio 2011 al 31 dicembre 2011;
• non essere collegato a esportatori o produttori della RPC soggetti alle misure antidumping;
• aver effettivamente esportato nell’Unione il prodotto in esame dopo il periodo dell’inchiesta iniziale oppure aver assunto un obbligo contrattuale irrevocabile di esportare quantitativi significativi.

La possibilità di aggiornare l’allegato del regolamento di attuazione dipende quindi dalla prova documentale di una reale posizione di nuovo operatore rispetto all’inchiesta originaria.

Istruttoria condotta dalla Commissione

Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd. ha presentato una domanda di trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori per ottenere l’applicazione dell’aliquota del 17,9 %. La Commissione ha aperto l’istruttoria inviando un questionario, richiedendo integrazioni probatorie e verificando i dati raccolti tramite banche dati commerciali e societarie, tra cui Orbis, D&B e Qichacha, oltre a controlli incrociati con fascicoli precedenti.

Parallelamente, l’industria dell’Unione è stata informata della domanda e invitata a presentare osservazioni. Non sono pervenute osservazioni.

Verifica della prima condizione: assenza di esportazioni nel periodo dell’inchiesta iniziale

Per la prima condizione, la Commissione ha accertato che il richiedente non esisteva nel periodo 1° gennaio 2011 - 31 dicembre 2011. Le licenze commerciali e di esportazione hanno indicato dicembre 2019 come data di costituzione della società, dato confermato da altre fonti pubbliche. Ne deriva che Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd. non poteva aver esportato il prodotto in esame nell’Unione durante il periodo rilevante.

Verifica della seconda condizione: assenza di collegamenti con operatori soggetti alle misure

Quanto alla seconda condizione, la Commissione ha esaminato la struttura azionaria della società, risultata composta da due soci con quote rispettivamente del 60 % e del 40 %. Dall’istruttoria non sono emersi collegamenti, nel senso dell’articolo 127 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447, con produttori esportatori soggetti alle misure antidumping originarie.

La Commissione ha considerato i precedenti rapporti professionali di uno degli azionisti, ma ha concluso che, anche all’esito di ulteriori verifiche, non sussistevano relazioni rilevanti con operatori colpiti dalle misure.

Verifica della terza condizione: esportazioni successive al periodo dell’inchiesta iniziale

Sulla terza condizione, la Commissione ha accertato che M&G ha effettuato le prime esportazioni nell’Unione, in particolare in Spagna, nell’aprile 2020. A supporto sono stati esibiti documenti commerciali e doganali, tra cui ordine di acquisto, fattura, bolla di accompagnamento merci, dichiarazione doganale, polizza di carico e documenti bancari. I prodotti sono stati inoltre riscontrati sul sito web dell’importatore dell’Unione.

Esito della valutazione e conseguenze operative

Poiché tutte le condizioni risultano soddisfatte, la Commissione concede a Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd. il trattamento riservato ai nuovi produttori esportatori. La società viene pertanto assoggettata all’aliquota antidumping del 17,9 %, corrispondente a quella delle società collaboranti non incluse nel campione dell’inchiesta iniziale.

Modifica degli atti precedenti e identificazione TARIC

L’articolo 1 dispone l’inserimento della società nell’allegato 1 del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2131, che contiene l’elenco delle società collaboranti non campionate. Alla società è attribuito il codice addizionale TARIC C932, utile per l’applicazione operativa in dogana dell’aliquota corretta.

Entrata in vigore e natura dell’atto

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come di consueto per i regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.