Regolamento (UE) 2026/1905

Modifica del termine per la modifica e il ritiro delle domande di aiuto

Il regolamento di esecuzione (UE) 2026/1905 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173 per adattare la disciplina sulla modifica e sul ritiro delle domande di aiuto alla nuova flessibilità prevista per gli anticipi nel 2026. La ratio è evitare che la possibilità di anticipi prima del 16 ottobre 2026 riduca eccessivamente il tempo a disposizione dei beneficiari per correggere le domande, garantendo così un equilibrio tra semplificazione amministrativa e certezza dei controlli.

Contesto normativo e finalità

Il considerando richiama l’articolo 69 del regolamento (UE) 2021/2116, che impone l’uso del modulo di domanda geospaziale per gli aiuti agli interventi basati sulle superfici nell’ambito dei piani strategici della PAC. Viene inoltre richiamato l’articolo 7 del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173, che disciplinava già la possibilità di modificare o ritirare la domanda prima della scadenza fissata dallo Stato membro, collegata ai pagamenti anticipati. Il nuovo intervento si inserisce nel quadro del regolamento (UE) 2026/1768, che ha introdotto per l’anno di domanda 2026 regole più flessibili sugli anticipi in risposta all’aumento dei prezzi dei concimi.

Modifica dell’articolo 7 del regolamento di esecuzione (UE) 2022/1173

L’articolo 1 sostituisce integralmente il paragrafo 1 dell’articolo 7. Il nuovo testo mantiene il principio per cui il beneficiario può modificare o ritirare la domanda, in tutto o in parte, ma precisa che la scadenza nazionale deve essere fissata entro i 15 giorni di calendario precedenti la data di versamento della prima rata ai sensi dell’articolo 44, paragrafo 2, primo comma, del regolamento (UE) 2021/2116. In questo modo il termine non è più agganciato ai soli anticipi, ma alla prima rata del pagamento.

Interventi soggetti al sistema di monitoraggio delle superfici

Per gli interventi oggetto del sistema di monitoraggio delle superfici, le modifiche e i ritiri restano possibili fino al termine fissato dallo Stato membro. Tuttavia, non sono ammessi se riguardano inosservanze di condizioni di ammissibilità non monitorabili rilevate con strumenti diversi dal sistema di monitoraggio o dai controlli amministrativi, né dopo che lo Stato membro ha informato il beneficiario dell’intenzione di effettuare controlli in loco. La norma preserva quindi la funzione probatoria del sistema di monitoraggio e dei controlli amministrativi.

Interventi basati sugli animali

Per gli interventi basati sugli animali di cui all’articolo 34 del regolamento (UE) 2021/2115, limitatamente a bovini, ovini e caprini, il beneficiario può modificare o ritirare la domanda fino alla scadenza fissata dallo Stato membro entro i 15 giorni precedenti la prima rata. Con riguardo alla condizione di ammissibilità relativa all’identificazione e registrazione degli animali, la modifica o il ritiro sono consentiti solo entro il termine stabilito dallo Stato membro ai sensi dell’articolo 34, paragrafo 2, seconda frase, del regolamento (UE) 2021/2115 e purché non sia già scaduto il termine generale. Anche qui opera un divieto successivo all’avviso di controlli in loco o alla conoscenza di un’inosservanza emersa da un controllo senza preavviso. È però possibile intervenire sulla parte della domanda non interessata dall’inosservanza rilevata.

Altri interventi

Per gli altri interventi, la domanda può essere modificata o ritirata fino alla scadenza nazionale fissata entro i 15 giorni di calendario precedenti la data di versamento della prima rata. Il divieto scatta quando lo Stato membro informa il beneficiario dell’intenzione di svolgere un controllo in loco o quando il beneficiario viene a conoscenza di un’inosservanza emersa da un controllo in loco senza comunicazione preventiva. Resta salva la possibilità di modificare o ritirare la sola parte della domanda non interessata dall’inosservanza.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e non richiede misure nazionali di recepimento.