Regolamento (UE) 2023/712

Apertura del riesame per nuovo esportatore su TCCA dalla RPC

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/712 apre un riesame relativo a un "nuovo esportatore" ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/1036, con riguardo alle importazioni di acido tricloroisocianurico e suoi preparati (simclosene) originari della Repubblica popolare cinese e fabbricati per l’esportazione nell’Unione da Hebei Xingfei Chemical Co., Ltd. La misura si colloca nel quadro della difesa commerciale antidumping dell’Unione e mira a verificare se per tale operatore debba essere fissato un dazio antidumping individuale.

La Commissione ha ritenuto sufficienti gli elementi prodotti dal richiedente per aprire il procedimento, in particolare quanto all’assenza di esportazioni nell’Unione nel periodo dell’inchiesta originaria, alla mancanza di collegamenti con i produttori esportatori soggetti ai dazi in vigore e all’avvio delle esportazioni solo successivamente al periodo di riferimento originario.

Prodotto interessato e quadro delle misure vigenti

Il prodotto oggetto del riesame è l’acido tricloroisocianurico (TCCA), anche indicato come simclosene, classificato ai codici NC ex 2933 69 80 ed ex 3808 94 20, con corrispondenti codici TARIC 2933698070 e 3808942020. Il regolamento richiama che si tratta di un prodotto chimico usato come disinfettante e candeggiante ad ampio spettro a base di cloro organico, commercializzato in polvere, granuli, pastiglie o scaglie.

Le misure precedenti consistono in un dazio antidumping definitivo introdotto dal regolamento (CE) n. 1631/2005 e poi esteso dal regolamento di esecuzione (UE) 2017/2230. Per i produttori esportatori cinesi le aliquote indicate vanno dal 3,2 % al 42,6 %.

Abrogazione del dazio per il richiedente e registrazione delle importazioni

In applicazione dell’articolo 11, paragrafo 4, del regolamento di base, il dazio antidumping in vigore è abrogato per le importazioni del prodotto fabbricato dal richiedente. Tuttavia, per garantire l’eventuale recupero futuro dei dazi qualora il riesame accerti pratiche di dumping, le autorità doganali nazionali devono registrare le importazioni interessate ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2016/1036.

La registrazione resta efficace per nove mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento. Il testo precisa inoltre che, se la domanda fosse ritirata e il riesame chiuso senza decisione favorevole al richiedente, l’importo da versare per le importazioni registrate sarebbe basato sull’aliquota del 42,6 % applicabile alle "tutte le altre società" nel regolamento (UE) 2017/2230.

Svolgimento della procedura e diritti delle parti interessate

La Commissione ha fissato il periodo dell’inchiesta di riesame dal 1° ottobre 2021 al 30 settembre 2022, riservandosi però di verificare eventuali operazioni successive e di adattare il periodo se necessario. Per ottenere le informazioni ritenute necessarie, la Commissione ha messo a disposizione del richiedente un questionario e ha informato i produttori dell’Unione notoriamente interessati, concedendo loro la possibilità di presentare osservazioni.

Le parti interessate devono contattare la Commissione entro 15 giorni dall’entrata in vigore del regolamento. Le osservazioni scritte, le risposte al questionario e ogni altra informazione devono essere trasmesse entro 37 giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Le richieste di audizione sono ammesse entro lo stesso termine di 37 giorni; per le questioni relative alla fase di apertura, la domanda va presentata entro 15 giorni dall’entrata in vigore e deve essere motivata per iscritto.

Regole di riservatezza e canali di comunicazione

Il regolamento detta regole specifiche per l’invio delle comunicazioni nel procedimento di difesa commerciale. Le informazioni trasmesse devono essere esenti da diritti d’autore; se contengono dati protetti di terzi, è necessaria una specifica autorizzazione del titolare che consenta alla Commissione di utilizzare tali informazioni e di condividerle, in forma difendibile, con le parti interessate.

Le comunicazioni riservate devono essere contrassegnate come "Sensitive" e accompagnate da un riassunto non riservato marcato "For inspection by interested parties", sufficientemente dettagliato. In mancanza di adeguata motivazione della riservatezza o di un riassunto idoneo, la Commissione può non considerare le informazioni, salvo riscontri attendibili da fonti indipendenti.

Le parti sono invitate a utilizzare la piattaforma TRON.tdi, con account EU Login, e a fornire dati di contatto completi. La Commissione comunicherà di regola tramite TRON.tdi o e-mail, salvo richiesta espressa di altri mezzi o necessità di posta raccomandata.

Omessa collaborazione, consigliere-auditore e calendario

Se una parte nega l’accesso alle informazioni, non le trasmette nei termini o ostacola l’inchiesta, la Commissione può formulare conclusioni sulla base dei dati disponibili ai sensi dell’articolo 18 del regolamento di base. La stessa regola vale se le informazioni sono false o fuorvianti. Il testo avverte inoltre che la mancata o parziale collaborazione può condurre a un esito meno favorevole per la parte interessata.

È richiamata la possibilità di ricorso al consigliere-auditore nei procedimenti commerciali per questioni relative all’accesso al fascicolo, alla riservatezza, alle proroghe dei termini e ai diritti di difesa. Le domande devono essere presentate tempestivamente e motivate.

Ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 5, del regolamento di base, l’inchiesta deve concludersi entro nove mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento. Quest’ultimo entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.

Trattamento dei dati personali

I dati personali raccolti nel corso dell’inchiesta sono trattati conformemente al regolamento (UE) 2018/1725. Il regolamento rinvia anche all’informativa sulla protezione dei dati pubblicata dalla DG Commercio per gli interessati alle attività di difesa commerciale.