Regolamento (UE) 2019/2197

Modifica del regime di sospensione dei dazi autonomi per taluni prodotti agricoli e industriali

Il regolamento (UE) 2019/2197 del Consiglio interviene sul regolamento (UE) n. 1387/2013, che disciplina la sospensione dei dazi autonomi della tariffa doganale comune per prodotti agricoli e industriali per i quali la produzione dell’Unione è insufficiente o assente. La finalità è garantire approvvigionamenti regolari, evitare perturbazioni del mercato e adeguare il regime alle esigenze industriali e all’evoluzione tecnica dei prodotti.

Finalità e contesto

Dai considerando emerge che la sospensione dei dazi è confermata o aggiornata quando ciò risponde all’interesse dell’Unione. Il regolamento tiene conto, in particolare, della necessità di sostenere una produzione integrata di batterie nell’Unione, dell’evoluzione delle classificazioni doganali e dell’esito dei riesami periodici delle sospensioni già vigenti.

Ambito di applicazione

Il regolamento incide sulle importazioni nell’Unione di prodotti agricoli e industriali inclusi nell’allegato del regolamento (UE) n. 1387/2013, come integralmente sostituito. Le misure riguardano sia sospensioni totali sia sospensioni parziali dei dazi TDC. Sono espressamente escluse dal beneficio le sospensioni soppresse per mancanza di interesse dell’Unione, per importi di dazi non riscossi inferiori alla soglia indicata nei considerando o per effetto di altri atti internazionali che hanno già azzerato il dazio.

Contenuto sostanziale delle modifiche

Il regolamento prevede quattro tipi principali di intervento:

• introduzione di nuove sospensioni per prodotti non presenti nel precedente allegato;
• concessione di sospensioni parziali per alcuni prodotti, in particolare nel comparto batterie e per prodotti connessi alle batterie;
• aggiornamento delle descrizioni dei prodotti, dei codici NC e delle sottovoci TARIC;
• soppressione di alcune sospensioni non più giustificate o superate da altre misure tariffarie.

Inoltre, per 334 sospensioni già esistenti vengono fissate nuove date di riesame obbligatorio, così da assicurare un controllo periodico sulla persistenza dell’interesse unionale.

Soglia pratica e soppressioni

Il testo richiama la comunicazione della Commissione del 13 dicembre 2011 in materia di sospensioni e contingenti tariffari autonomi, secondo cui, per ragioni di ordine pratico, non si prendono in considerazione richieste quando i dazi non riscossi sono stimati inferiori a 15 000 EUR all’anno. Su tale base, 70 sospensioni sono soppresse perché le importazioni non raggiungono la soglia; altre tre sono soppresse perché l’accordo in forma di dichiarazione sull’ampliamento del commercio dei prodotti delle tecnologie dell’informazione ha ridotto a zero il dazio applicabile.

Identificazione e tecnica normativa

Per migliorare l’identificazione delle misure tariffarie, ogni sospensione dell’allegato riceve un numero di serie unico. Inoltre, il regolamento sostituisce l’allegato in blocco, scelta giustificata dal numero elevato di modifiche e dall’esigenza di chiarezza normativa.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma le modifiche sostanziali si applicano dal 1° gennaio 2020. L’atto è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, con effetti immediati nel sistema doganale unionale.