Regolamento (UE) 2019/2220

Modifica dei contingenti tariffari autonomi dell’Unione per prodotti agricoli e industriali

Il regolamento interviene sul sistema dei contingenti tariffari autonomi istituito dal regolamento (UE) n. 1388/2013, al fine di adeguare i volumi e le condizioni di applicazione di numerosi prodotti agricoli e industriali importati nell’Unione. La logica sottostante è quella indicata nei considerando: garantire un approvvigionamento sufficiente e regolare quando la produzione interna è insufficiente, evitare perturbazioni del mercato e aggiornare il regime in funzione dell’interesse dell’Unione.

Finalità e contesto

Il Consiglio rileva che, per diversi prodotti, la domanda dell’industria dell’Unione non può essere soddisfatta da una produzione interna sufficiente oppure che la situazione di mercato è cambiata. Per questo motivo vengono aperti nuovi contingenti, aumentati volumi esistenti, corretti riferimenti tariffari e, in alcuni casi, chiusi contingenti non più giustificati. Il regolamento tiene conto anche di fattori regolatori esterni, come l’inserimento di alcune sostanze chimiche nell’elenco delle sostanze candidate o nell’allegato XIV del regolamento (CE) n. 1907/2006 (REACH).

Ambito soggettivo e oggettivo

Il provvedimento riguarda gli importatori nell’Unione dei prodotti elencati nell’allegato del regolamento (UE) n. 1388/2013, come modificato. Le misure operano sul piano doganale mediante contingenti tariffari autonomi, con dazio ridotto o nullo entro i volumi e i periodi contingentali stabiliti. Alcune voci sono soggette a controllo doganale della destinazione particolare ai sensi dell’articolo 254 del regolamento (UE) n. 952/2013; per talune merci la sospensione non si applica se il trattamento è effettuato da imprese di vendita al minuto o di ristorazione.

Nuovi contingenti e aumenti di volume

Il regolamento prevede l’apertura di nuovi contingenti dazio zero per prodotti industriali per i quali non esistono quantità sufficienti nell’Unione, con numeri d’ordine da 09.2586 a 09.2593. Inoltre aumenta i volumi di vari contingenti già esistenti, tra cui 09.2594, 09.2595, 09.2596, 09.2597, 09.2598, 09.2599, 09.2738, 09.2742 e 09.2872. Per il contingente 09.2872, relativo al solfato di cesio, l’aumento è disposto con effetto retroattivo per il periodo 1° gennaio 2019-31 dicembre 2019.

Modifiche puntuali a descrizioni, codici e periodi

Sono introdotte anche correzioni tecniche e sostanziali su singoli contingenti. Per il contingente 09.2738 la designazione del prodotto passa da "stagno" a "zinco"; per il contingente 09.2652 si modifica la descrizione del prodotto; per il contingente 09.2740 si correggono il codice NC e la sottovoce TARIC, in quanto i prodotti rientrano nel codice TARIC 2309903187 e non nel 2309909697. Per i contingenti 09.2595, 09.2596, 09.2597, 09.2598 e 09.2599 il periodo contingentale è esteso da sei mesi a un anno.

Chiusura di contingenti e limitazioni temporali

Il regolamento chiude, con effetto dal 1° gennaio 2020, i contingenti 09.2690, 09.2850, 09.2878, 09.2906, 09.2909, 09.2929 e 09.2932, ritenuti non più nell’interesse dell’Unione. Per i contingenti 09.2648 e 09.2730, concernenti sostanze inserite nel contesto REACH, l’applicazione viene limitata al periodo 1° gennaio 2020-30 giugno 2020 con riduzione proporzionale dei volumi; il contingente 09.2590 viene aperto solo per lo stesso periodo.

Contingenti stagionali o legati alla domanda e alla situazione del mercato

Per il contingente 09.2828, relativo alla cera di paraffina, l’Unione ritiene opportuno limitare l’applicazione ai mesi 1° aprile-31 ottobre di ogni anno e ridurre del 50 % il volume, poiché la domanda si concentra in quel periodo. Per il contingente 09.2722, relativo al magnesio greggio, l’aumento del volume è giustificato dalla cessazione, dal 1° gennaio 2020, della sospensione dei dazi operata dal regolamento (UE) n. 1387/2013. Anche il contingente 09.2872 viene rafforzato per rispondere a una domanda elevata e a un’insufficiente capacità produttiva interna.

Esempi di merci interessate nell’allegato

L’allegato, sostituito nel suo insieme, elenca un ampio ventaglio di merci: prodotti alimentari trasformati, sostanze chimiche, intermedi industriali, materie plastiche, fibre e tessili tecnici, componenti per automotive, prodotti per l’elettronica, metalli e leghe, pezzi per biciclette e motocicli, e altre merci specialistiche. Per ciascuna voce sono indicati numero d’ordine, codice NC/TARIC, descrizione, periodo contingentale, volume e aliquota del dazio contingentale, che nella quasi totalità dei casi è pari a 0 %.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica dal 1° gennaio 2020. Fa eccezione l’articolo 1, punto 1, relativo alla sostituzione della riga 09.2872, che si applica retroattivamente dal 1° gennaio 2019 al 31 dicembre 2019. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.