Sentenza del 23/12/2015 n. 25903 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate aveva impugnato la sentenza della CTR Campania, che aveva confermato l'annullamento degli avvisi di accertamento relativi all'anno 2000. Gli accertamenti traevano origine da movimentazioni bancarie ritenute ingiustificate riferibili a un socio e da esportazioni non adeguatamente documentate ai fini IVA. Con il primo motivo, l'Agenzia contestava l'interpretazione della definizione agevolata prevista dalla L. n. 289 del 2002, art. 15, sostenendo che il contribuente avesse inteso definire soltanto alcuni rilievi e non l'intera posizione fiscale. Gli ulteriori motivi riguardavano l'efficacia probatoria delle indagini bancarie e la ripresa IVA.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato inammissibile il ricorso dell'Agenzia delle Entrate per difetto di autosufficienza del primo motivo. L'Agenzia non aveva trascritto né adeguatamente illustrato il contenuto dell'istanza di condono, né indicato con precisione dove il documento fosse reperibile nei fascicoli processuali, impedendo alla Corte di verificarne il contenuto. Poiché la sentenza d'appello si fondava anche sulla validità della definizione agevolata, il mancato superamento di tale autonoma ragione decisoria ha reso assorbiti gli altri motivi. È rimasta quindi ferma la decisione favorevole ai contribuenti. Nulla è stato disposto sulle spese, poiché la parte intimata non aveva svolto attività difensiva.

Norme richiamate

• Legge n. 289 del 2002, art. 15, commi 4 e 6

  Definizione agevolata degli accertamenti e dei processi verbali di constatazione

  La CTR aveva ritenuto sufficiente, per manifestare la volontà di aderire al condono, la presentazione dell'istanza accompagnata dai versamenti. La Cassazione non ha esaminato nel merito tale interpretazione, poiché il motivo dell'Agenzia era inammissibile per carenza di autosufficienza.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 6

  Il ricorso per cassazione deve contenere la specifica indicazione degli atti processuali e dei documenti sui quali il ricorso si fonda

  Il ricorrente deve indicare con precisione il documento rilevante, la sua collocazione processuale e riprodurne o riassumerne il contenuto essenziale. La mancata osservanza comporta l'inammissibilità del motivo.

• Codice di procedura civile, art. 369, comma 2, n. 4

  Deposito degli atti processuali e dei documenti sui quali il ricorso si fonda

  Il ricorso deve essere accompagnato dai documenti utilizzati come fondamento delle censure, secondo il principio di autosufficienza e con la loro precisa individuazione.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, n. 3

  Violazione o falsa applicazione di norme di diritto

  È il parametro processuale invocato dall'Agenzia per contestare l'errata applicazione della disciplina sul condono.

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 32

  Poteri degli uffici in materia di accertamenti bancari

  La norma era stata invocata dall'Agenzia per sostenere la valenza presuntiva delle movimentazioni bancarie. La relativa censura è stata dichiarata assorbita e non è stata esaminata nel merito.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 52

  Poteri degli uffici IVA in materia di controlli e accertamenti

  La norma era richiamata in relazione alla contestazione della ripresa IVA e alla documentazione delle esportazioni. Anche questo motivo è rimasto assorbito.

• Codice di procedura civile, art. 366, comma 1, n. 6, e principio delle rationes decidendi autonome

  Quando una sentenza si fonda su più ragioni autonome e ciascuna è sufficiente a sostenerla, il ricorrente deve censurarle tutte in modo ammissibile e fondato. Se una ragione resta intatta, la sentenza non può essere cassata e le altre censure diventano prive di interesse.

Massime di principio

• Nel ricorso per cassazione non è sufficiente affermare che un documento dimostra una determinata tesi: occorre indicare esattamente dove si trova nel fascicolo e riportarne il contenuto rilevante.
• Quando si contesta l'interpretazione di un'istanza, di un contratto o di un altro documento decisivo, il documento deve essere trascritto o riassunto in modo sufficientemente completo da consentire alla Corte di valutarlo direttamente.
• Se la sentenza impugnata contiene più motivazioni autonome, tutte idonee a sorreggere il dispositivo, il ricorrente deve contestarle tutte. La mancata o inammissibile contestazione anche di una sola comporta normalmente l'inammissibilità o l'assorbimento delle altre censure.
• In materia di condono o definizione agevolata, la volontà del contribuente può essere desunta dall'istanza presentata e dai versamenti effettuati, ma l'esatta portata della definizione dipende dal contenuto concreto dell'istanza e deve essere provata documentalmente.
• Le questioni sostanziali, come il valore probatorio delle movimentazioni bancarie o la documentazione delle esportazioni IVA, possono non essere esaminate se il ricorso è inammissibile per ragioni processuali preliminari.