Regolamento (UE) 2024/2187

Aggiornamento delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2187 della Commissione aggiorna, con effetto immediato, la delimitazione delle zone soggette a restrizioni per la peste suina africana previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2023/594. L'intervento si colloca nel quadro del regolamento (UE) 2016/429 e risponde all'evoluzione rapida della situazione epidemiologica nell'Unione, con nuovi focolai in suini detenuti e conseguente necessità di ridefinire le aree di controllo.

Contesto e ratio dell'intervento

I considerando sottolineano che la peste suina africana è una malattia virale altamente impattante, capace di incidere sulla popolazione suina, sulla redditività degli allevamenti e sulla circolazione di animali e prodotti. La Commissione richiama inoltre la necessità di basare la delimitazione delle zone su criteri scientifici, sulla situazione epidemiologica locale e generale, sul rischio di ulteriore diffusione e sulle norme WOAH, oltre che sugli orientamenti UE sulla prevenzione e il controllo della PSA.

Base giuridica

L'atto è adottato in attuazione dell'articolo 71, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2016/429. Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/594 è l'atto di riferimento per le misure speciali di controllo della peste suina africana e per l'inserimento delle aree nelle zone I, II e III.

Evoluzione epidemiologica richiamata nel regolamento

La Commissione evidenzia che, dalla precedente modifica dell'allegato I operata dal regolamento di esecuzione (UE) 2024/2167 del 19 agosto 2024, sono stati registrati nuovi focolai in Germania, Italia, Lettonia e Polonia. In particolare, in Italia i focolai di agosto 2024 hanno determinato un aumento del livello di rischio in Piemonte, Lombardia e aree limitrofe; in Lettonia e Polonia la situazione ha reso necessaria la ridefinizione delle zone III e delle interfacce con le zone I e II; in Germania alcuni nuovi focolai hanno richiesto un ulteriore adeguamento delle aree già delimitate.

Struttura dell'allegato aggiornato

L'allegato sostituito dal presente regolamento è articolato in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Le delimitazioni sono estremamente dettagliate e si riferiscono, a seconda dello Stato membro, a comuni, frazioni, unità catastali, sezioni di caccia o porzioni di territorio individuate mediante strade, ferrovie, corsi d'acqua e altri riferimenti geografici. Il testo è quindi uno strumento operativo di immediata applicazione per autorità veterinarie, operatori della filiera suinicola e soggetti coinvolti nella movimentazione di animali e prodotti.

Principali aggiornamenti territoriali

Il regolamento aggiorna le zone restrittive per numerosi Stati membri, tra cui Germania, Italia, Lettonia, Polonia, Slovacchia, Cechia, Grecia, Croazia, Svezia, Lituania, Ungheria, Bulgaria, Romania ed Estonia. In particolare:

• in Italia vengono ridefinite e ampliate le zone I, II e III in diverse regioni, tra cui Piemonte, Lombardia, Emilia-Romagna, Lazio, Sardegna, Calabria, Basilicata, Campania e altre;
• in Germania sono aggiornate le delimitazioni nelle aree colpite, con particolare incidenza su Brandeburgo, Sassonia, Assia e Renania-Palatinato;
• in Lettonia e Polonia si procede a una forte rimodulazione delle zone, in funzione della presenza di nuovi focolai e del rischio di diffusione;
• in Slovacchia, Cechia, Grecia e Croazia sono individuate o modificate ampie porzioni territoriali soggette a restrizione.

Entrata in vigore

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. L'atto è inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Implicazioni pratiche per gli operatori

Per i professionisti del settore legale e fiscale che assistono imprese della filiera suinicola, il regolamento è rilevante perché determina in modo puntuale l'area geografica in cui si applicano restrizioni e misure speciali di controllo. La corretta individuazione della zona di appartenenza di un allevamento, di un macello o di un sito di stoccaggio continua a essere essenziale per valutare la liceità dei movimenti, l'osservanza degli obblighi sanitari e l'impatto operativo delle misure UE.