Circolare numero 154 del 10-7-1993

Accertamento delle condanne per violazioni ambientali ai fini della fiscalizzazione degli oneri sociali

La circolare interviene per definire le modalità operative di verifica delle sentenze definitive rilevanti ai fini dell'esclusione dal beneficio della fiscalizzazione degli oneri sociali. Il tema riguarda le aziende i cui titolari o rappresentanti legali risultino condannati per violazioni delle leggi a tutela dell'ambiente, con danno accertato ai sensi della normativa richiamata.

Quadro normativo di riferimento

La materia era già stata illustrata con la circolare n. 35 del 17.12.1988, che recepiva le novità introdotte dal D.L. 30.12.1987, n. 536, convertito con modificazioni nella L. 29.2.1988, n. 48. In particolare, l'art. 1, comma 13, escludeva dal beneficio della fiscalizzazione le aziende nei confronti delle quali fossero definitivamente accertate violazioni di leggi ambientali commesse successivamente al 31.12.1987 e produttive di danno ai sensi dell'art. 18 della L. 8.7.1986, n. 349.

Presupposti dell'esclusione e durata della misura

L'esclusione opera quando la violazione sia stata accertata con sentenza definitiva e riguarda fatti commessi dopo il 31 dicembre 1987. La misura resta in vigore fino al ripristino dei luoghi oppure fino al risarcimento a favore dello Stato, nei limiti del danno accertato. La circolare richiama inoltre quanto già indicato nella circolare n. 33 dell'8.12.1990, che aveva previsto la revoca dei benefici secondo particolari modalità.

Modalità di acquisizione delle informazioni sulle sentenze

Per risolvere il problema della tempestiva conoscenza delle sentenze passate in giudicato, il Ministero di Grazia e Giustizia ha espresso l'avviso che le SAP possano rivolgersi direttamente alle cancellerie degli uffici giudiziari territorialmente competenti. La circolare recepisce tale indicazione e la assume come canale informativo ufficiale per individuare le condanne rilevanti.

Adempimenti operativi degli uffici

Gli uffici legali devono pertanto:

• richiedere alle cancellerie competenti l'indicazione delle aziende condannate per violazioni ambientali rilevanti;
• comunicare gli estremi delle sentenze ai competenti uffici della Sede;
• consentire l'adozione dei provvedimenti conseguenti di recupero dei benefici;
• permettere la modifica della codifica che dà titolo alla fiscalizzazione.

Finalità della circolare

La disposizione completa il quadro già delineato dalle precedenti circolari, fornendo un criterio pratico per l'acquisizione delle informazioni giudiziarie e per l'applicazione effettiva dell'esclusione dal beneficio nei casi previsti dalla legge.