Decreto dirigenziale n. 374 del 20/12/2021

Riparto e pagamento di 450 milioni di euro per servizi aggiuntivi di TPL e regionale 2021

Il decreto dirigenziale, adottato dalla Direzione generale per il trasporto pubblico locale e regionale e la mobilità pubblica sostenibile, dà attuazione al decreto interministeriale n. 483 del 30 novembre 2021 e dispone l’impegno e il contestuale pagamento di 450 milioni di euro destinati ai servizi aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale eserciti nel 2021. L’intervento si colloca nel quadro delle misure emergenziali COVID-19 e della disciplina di finanziamento dei servizi aggiuntivi introdotta dai decreti-legge nn. 34/2020, 137/2020 e 73/2021, nonché dalla legge n. 178/2020.

Base normativa e finalità dell’intervento

Il provvedimento richiama la sequenza normativa che ha istituito e rifinanziato i fondi per il TPL durante la pandemia:

• art. 200, comma 1, del d.l. 19 maggio 2020, n. 34, convertito dalla l. 17 luglio 2020, n. 77, che istituisce il fondo per compensare la riduzione dei ricavi tariffari del TPL e regionale;
• art. 44, comma 1, del d.l. 14 agosto 2020, n. 104, convertito dalla l. 13 ottobre 2020, n. 126, che rifinanzia il fondo e consente il sostegno ai servizi aggiuntivi;
• art. 22-ter del d.l. 28 ottobre 2020, n. 137, convertito dalla l. 18 dicembre 2020, n. 176;
• art. 1, comma 816, della l. 30 dicembre 2020, n. 178;
• art. 51 del d.l. 25 maggio 2021, n. 73, convertito dalla l. 23 luglio 2021, n. 106.

La finalità concreta è finanziare i servizi aggiuntivi programmati nel 2021 per far fronte alle restrizioni di capienza dei mezzi e alle esigenze di trasporto derivanti dalle misure di contenimento del contagio, con attenzione anche ai servizi destinati agli studenti.

Precedenti atti e correzione degli errori contabili

Il decreto ricostruisce i precedenti riparti e anticipazioni già disposti con:

• D.M. 3 dicembre 2020, n. 541;
• D.M. 27 gennaio 2021, n. 33;
• D.M. 4 febbraio 2021, n. 61;
• D.M. 17 agosto 2021, n. 335;
• D.M. 30 novembre 2021, n. 483.

Sono inoltre richiamati i decreti dirigenziali n. 260 del 22 ottobre 2021, n. 279 del 9 novembre 2021 e n. 345 del 26 novembre 2021, con cui erano stati effettuati impegni e pagamenti a titolo di anticipazione e di saldo parziale. A seguito di verifiche contabili, l’amministrazione rileva che sul P.G.1 del capitolo 1318 erano state erogate, per mero errore materiale, maggiori risorse rispetto a quelle previste dal D.I. n. 335/2021.

Il decreto espone quindi le tabelle di confronto tra importi già impegnati, quote da compensare e importi da impegnare ora, al fine di riallineare i pagamenti alle somme effettivamente spettanti ai beneficiari.

Riparto delle risorse e beneficiari

In attuazione dell’art. 1 del D.I. n. 483/2021, il decreto autorizza sul Cap. 1318 - P.G.3, missione 13, programma 6, azione 2, l’impegno in conto competenza e il contemporaneo pagamento di 450.000.000,00 euro.

I beneficiari sono le Regioni, le Province autonome di Bolzano e Trento e le aziende/gestioni governative del trasporto regionale, con i seguenti importi principali:

• Abruzzo: 3.964.245,73 euro;
• Basilicata: 2.281.244,83 euro;
• Calabria: 3.919.584,07 euro;
• Campania: 30.304.102,92 euro;
• Emilia-Romagna: 38.522.483,57 euro;
• Friuli Venezia Giulia: 7.670.072,49 euro;
• Lazio: 73.232.585,22 euro;
• Liguria: 21.100.833,72 euro;
• Lombardia: 111.285.251,99 euro;
• Marche: 6.775.436,65 euro;
• Molise: 70.668,25 euro;
• Piemonte: 28.673.066,63 euro;
• Provincia autonoma di Bolzano: 4.409.866,82 euro;
• Provincia autonoma di Trento: 3.191.233,05 euro;
• Puglia: 16.133.625,63 euro;
• Sardegna: 10.202.593,50 euro;
• Sicilia: 2.888.697,94 euro;
• Toscana: 37.091.414,93 euro;
• Umbria: 5.413.408,54 euro;
• Valle d’Aosta: 867.992,99 euro;
• Veneto: 34.490.575,80 euro;
• Gestione governativa Ferrovia Circumetnea: 586.891,15 euro;
• Domodossola C.S.: 6.401.447,64 euro;
• Gestione governativa Navigazione Laghi: 593.344,19 euro.

Il totale complessivo è pari a 450.000.000,00 euro.

Modalità di pagamento e conguaglio successivo

Gli importi saranno versati sui conti dei rispettivi beneficiari presso le relative Sezioni di Tesoreria Provinciale dello Stato.

Il decreto stabilisce inoltre che, con successivo provvedimento di conguaglio delle risorse assegnate per la compensazione dei minori ricavi da traffico dell’anno 2021 ai sensi dell’art. 51, comma 6, del d.l. 73/2021, verrà recuperata la somma residua a debito della Regione Molise, pari a 70.668,25 euro, con conseguente compensazione a rimborso a favore delle restanti Regioni, Province autonome e aziende esercenti servizi di trasporto pubblico regionale.

Profili amministrativi e contabili

Il decreto richiama anche la legge di bilancio 2021, il decreto MEF di ripartizione in capitoli, le direttive ministeriali e dipartimentali per la gestione 2021, nonché gli obblighi di trasparenza del d.lgs. 33/2013. Questi richiami servono a fondare la legittimazione del dirigente ad adottare l’atto di impegno e pagamento e a collocarlo correttamente nel bilancio e nel cronoprogramma del capitolo 1318 - P.G.3.